獨家報導【記者何豪毅／台北報導｜圖／民眾黨團提供
立院上周通過《平均地權條例》，民進黨宣傳為實踐對居住正義的承諾，不過3天後代理內政部長花敬群將其中「預售屋禁換約」髮夾彎不溯及既往，民眾黨立委今（17）日指控，是另立名目、大開巧門，悖離人民期待，質疑政府打炒房決心何在？
民眾黨立委張其祿表示，花敬群在《平均地權條例》通過後，髮夾彎違背去年12月在內政委員會備詢所做承諾，不僅宣稱私法人購買預售屋禁換約「不溯及既往」，連投資客在政策落實之前購買的預售屋，也有「日出條款」不受禁售限制，「政府為了維護他們的利益，真的可以濫用信賴保護原則嗎？」
他指出，信賴保護原則是指為確保人民對法律的信賴，不能用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為，然而為實踐重大公益目的，若本次為了居住正義而修法，在公益目的與民眾既有信賴利益間，依比例原則衡量之後，並非不得對抗，這才是「不真正溯及既往」 法理。
他並以數據佐證：台南市去年平均每坪30.7萬元，年增24.1%；高雄市年增30.0%增幅最高，預售平均每坪32.4萬元。對於內政部大開後門幫投資客逃亡，張其祿質疑，打房已淪為「打假球」，還在為建商和投資客「盜壘」，無視民眾期待。
都市改革組織秘書長彭揚凱說，本案中不溯及既往，是指「本法施行之後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，絕非內政部所言本法施行之後，過去的預售屋仍然可以轉售。他呼籲內政部應重新考量《平均地權條例》修法下信賴保護原則之適用範圍，別為了護航投資客而恣意濫用。