近幾年受到疫情衝擊，民眾減少外出，加上少子化、人口外移等多重影響，不少客運業者紛紛不堪虧損，面臨路線縮減的停駛危機，也衝擊民眾基本「行」的權利，對此公路總局從2016年開始，推出幸福巴士、幸福小黃等運具，透過更有彈性的路線、經營模式，疏解偏鄉交通問題。 下午3點，位於苗栗頭份市區的苗栗客運總站冷冷清清，近年來不少客運業者不堪持續虧損，宣布停駛，苗栗客運原先也宣布，今年11月3日營運許可證到期後，11條路線就不再續營。 苗栗客運課長 唐順峯：「歷年來就虧損很大，近年來能夠生存下去，就靠拍賣公司的資產，雖然政府有些許的補貼，但是還是沒有辦法，讓客運業者，能夠有活下去的這個動力。」 雖然目前在公路總局的協調下，將會續營至明年5月30日，不過業者也無奈坦言，經營環境真的很困難，若是持續虧損，明年另外12條路線屆期，就將全部停駛，擁有百年歷史的苗栗客運，也將走入歷史，到時候民眾行的權利，又該如何是好。 為落實偏鄉行的正義，公路總局在2016年試辦DRTS計畫，也就是「需求反應式公共運輸服務」，俗稱「幸福巴士」，顛覆傳統一輛大車跑到底的觀念，以更有彈性的路線以及預約方式，深入偏鄉角落，提升公共運具的營運效率。 交通部公路總局運輸組組長 梁郭國：「那些地方，它平時沒有什麼路線，沒有什麼業者客運會去那邊行駛，不過那可能老人家或是說學生，或是身體比較不好的人，他還是有那些需求要坐這些路線，所以我們就來推行叫做幸福巴士。」 根據公路總局資料，截至今年12月中，包含幸福巴士以及幸福小黃，已經通車的範圍包含58個鄉鎮，共237條路線，偏鄉地區公路公共運輸涵蓋率，也從105年70%提升至111年90.39%，一步一步滿足偏鄉居民，就醫、就學、購物等民生需求。