(中央社訊息服務20221214 11:27:35)勤業眾信聯合會計師事務所今（14）指出，12日晚間歐盟理事會會員國全數同意通過BEPS第二支柱（Pillar Two）全球反稅基侵蝕（GloBE）課稅規則之指令（Directive），歐盟各國將各自啟動立法程序並於2024開始採用第二支柱課稅規則。
鑑於數位經濟發展，跨國集團透過交易將利潤保留於低稅負國家或地區，造成各國稅基遭嚴重侵蝕，因此，經濟合作暨發展組織（OECD）與G20等國際組織，近年來致力於發展解決方案，以達稅收公平性。自OECD 2021年12月發佈BEPS第二支柱全球反稅基侵蝕課稅規則之適用範圍及運作機制範本，並於今年3月立法範本注釋（Commentary）及釋例（Illustrative Example）後，第二支柱相關規定已大致公布完成，各國亦陸續舉辦公開徵詢會並發布相關意見及聲明。其中，美國將整合美國版最低稅負制（Global Intangible Low-Taxed income, GILTI）與OECD之第二支柱，而英國、瑞士、香港等國則預計2024年開始適用。歐盟方面，受COVID及俄烏戰爭影響，在政治談判數月未能取得共識之氛圍下，普遍不預期第二支柱能於今年歐盟理事會中獲得通過，故此次消息傳出可謂出乎意料，也意味全球反避稅之浪潮越發高漲及逼近。
勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深會計師陳宥嘉指出，歐盟成員國匈牙利曾於今年7月反對第二支柱指令以致歐盟成員國未能達成共識。由於歐盟大使同意將凍結匈牙利之補貼由歐盟委員會提議之75 億歐元降至 63 億歐元，並核准其 58 億歐元的 COVID 後復甦資金作為交換條件，匈牙利亦不再否決該草案，使得第二支柱指令終能獲得歐盟成員國之全數同意，於實施之路向前邁進一大步。後續歐盟成員國將各自修訂國內法，於2023年底前導入第二支柱指令，成為實施全球最低稅負的領跑者。所得涵蓋原則將自2023年12月31日以後之會計年度生效，而徵稅不足之支出原則預計自2024年12月31日以後之會計年度開始實施。
勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深經理王郁雅表示，第二支柱指令的有效實施將防止國際間之減稅競賽，集團合併營收達7.5 億歐元之企業將被課徵最低 15%的稅率，降低稅基侵蝕和利潤轉移的誘因。OECD目前也正在定稿GloBE課稅規則之實施架構，包括：行政指引、過渡期間及永久性之避風港架構、GloBE申報之資訊內容，以及稅收確定性之方法等，預期將釐清以及解決各國於意見徵詢階段所辨識之議題與困難。
由於第二支柱最快於2024年上路，縱使台灣不導入第二支柱相關法令，台商於深耕台灣布局全球的同時，對國際租稅之發展亦不能置身事外，建議台商持續關注OECD相關指引之發布以並掌握各國之立法動向，儘早檢視現行投資架構並評估GloBE對集團之現有租稅優惠之影響，並綜合考量台灣明年即將上路之受控外國公司法規，進行相關調整降低衝擊。
