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美國期中選舉/美台關係消長 學者提出3點觀察

獨家報導/獨家報導 2022.11.10 12:13

獨家報導【記者張英傑/台北報導|圖/記者張英傑攝】

國策研究院今(10)日舉辦「美國期中選舉觀察與影響」座談會。對於美國期中選舉過後的美台關係,澳洲國立大學政治學者宋文笛認為,可以從3個角度來作初步觀察指標。

首先,宋文笛認為,由於「共同民主價值論述」是美國政府說服人民支持烏克蘭以及台灣的重要說帖,按照「今日烏克蘭,明日台灣的邏輯,共和黨跟民主黨近期對於烏克蘭支持力度走向,可作為觀察兩黨日後對於友台力度的側面指標。

其次,宋文笛說,共和黨重拾國會主導權,聯邦政府預算和政策執行力,或許將受牽制。他舉例,在中美戰略競逐升溫,烏俄戰爭戰火局勢瞬息萬變的背景,美國黨派由於經濟哲學和財政紀律不同,導致的黨爭,若再次升級到「政府關門」,對於美國政府的國際威信和對外援助力道的影響,都會投入重大風險。

第三,宋文笛說,《台灣政策法案》之中,關於援助台灣的主要條款已經被納入《2023年度國防授權法案》,美國國會預計會在期中選舉過後,進行投票。

他表示,《2023年度國防授權法案》還加碼。參議院外交委員會版的《台灣政策法案》最初版本,原本規畫提供65億美金的對外軍事資助計畫給台灣,並且納入美台關係規格的其他條款;《2023年度國防授權法案》版本去除象徵性條款,但是相對把「實惠」性質的軍事援助加碼到100億。

此外,《2023年度國防授權法案》授權美國總統設立亞太「區域性危機備用物資倉庫」,並撥款每年5億美金,一旦實施,實際用途在軍事上,可以提供前線物資補給,在戰略上或能增強「拌馬索」和威攝效果。

宋文笛指出,目前需要觀察的是,《2023年度國防授權法案》後續投票時,這些重要友台條款是否會修改,以及近期正陷入苦戰的《台灣政策法案》兩名共同發起人之一,民主黨籍參議院外交委員會主席曼南德茲,是否會全身而退。

此兩者將會影響美國政府對台實際援助力度,以及國會山莊友台勢力的消長。

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