記者許永傳台北報導
台北市長候選人黃珊珊今天(10/4)下午參觀「都市再生願景館」,並且與台北市都市更新學會舉辦座談。理事長蔡漢霖詳細介紹藝術家以「文林苑」、「城中城大火」、「台北南機場」三個重大都更案為主題打造的模型,希望透過展覽提供相關知識,也讓大家反思都更、危老重建的重要性。黃珊珊則表示,台北的都市更新不能等,要先擴大彈性、鬆綁法令而且政府積極介入,才有可能讓民眾更有意願的參與都市更新,而且都更紅利應該讓全體市民共享。
台北市都市更新學會向黃珊珊提出了四點建言:一、容積獎勵不宜浮濫,應有明確公平性。二、都更應與上位都市計畫結合。三、居住權的確保應是下階段的努力方向。四、違章建築處理方式應慎重再議。
對此,黃珊珊回應,容積獎勵制度應明確規範申請條件、合理之容積獎勵上限,並經過都市計畫、都市設計或都市更新審議,考量都市發展情形後核給適量之容積獎勵,以利操作及符合公益性、公共性。她的主張朝三方向:一、依TOD、EOD及ROD發展策略給予的容積獎勵。二、實現居住正義,提供社會住宅。三、因應高齡化社會,提供長期照顧服務設施。例:「水源二三期整宅」公辦都更案,劃設「策略性更新地區」提高都更容積獎勵上限至2倍,配合長期照護設施需求回饋住宿式長照設施。
在都市更新結合都市計劃方面,目前台北市政府已劃定85處更新計區,逐步訂定更新計畫,銜接都市計畫及都市發展策略,引導都市更新事業計畫。例如:配合東區門戶計畫,將南港老舊工業區變更為產業生活特定專用區,協助老舊工業聚落轉型。也藉由公辦都更,結合都市計畫變更或增加或開闢公共建設。以「捷運科技大樓瑞安段」為例,透過都市計畫變更調整部分住宅區為公園用地將容積調派鄰近基地,並配合與鄰近停車場用地開闢,以釋出公園綠地開放空間並提供地區所需交通需求,塑造優質都市環境。
另外,對於違章戶的處理,包含社會經濟弱勢族群的安置,黃珊珊也認同應該更細膩、更有人性。台北市政府將部分都發局所管有住宅,提供給居民在進行都更拆除重建期間有個緩衝居住的地方,目前都更中繼宅在士林的永平社宅、南港的基河三期國宅,以及信義區的廣慈社宅。後續將視前面三處的控留結果,評估是否要再擴大執行到其他行政區的社宅控留5%以內的比例做為都更中繼,讓台北市至少北、中、南、東等四個區域有調配資源可以協助公辦或民辦都更加速整合。
黃珊珊也向都市更新學會說明「台北未來宅」的概念。她表示,「台北未來宅」主要有四點特色:一、訴求低碳、環保、節能,結合城市美學的設計元素,強調住宅安全與防災。二、採用中繼住宅模式,透過審議制度橫向聯繫,並提供財稅獎勵之配套,提高民間參與意願。三、以社區生活概念整體規劃,發揮社區特色並滿足全齡在地居民的生活所需,達到產業轉型之政策目標。四、都更紅利由市民共享。鼓勵公私合作以增加準公共設施或公共設施的供給。
最後,黃珊珊也強調,她擔任副市長期時意識到,都更最重要的成敗關鍵,其實就是「住戶的信賴」。信維市場及水源二、三期的住戶,透過市府團隊一次次的溝通與說服,清楚且公開透明的資訊,才能衝刺拉高同意戶比例,讓都更案順利繼續走下去。她也希望,未來能夠繼續帶領臺北市政府團隊,一起為台北市都市更新努力。(圖 33競辦提供)
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