當下正面臨來自於中共的外在威脅，蔡英文若不發動防衛性公投，豈不證明這種公投本來就只是民進黨因應選戰操作的詐術？(圖/取自網路)
作者/桂宏誠 (民主文教基金會執行長)
因美國眾議院議長裴洛西訪台，中共不僅在海峽中線以東進行軍演，有些演習區還跨進台灣十二浬內的「領海」。甚至在軍演期間，疑似有中共軍艦曾進入花蓮地區的領海。中共首次對台灣本島進行軍演大動作，昭示民進黨既然在美國的卵翼下向台獨邁進，他們就無須再「默認」中華民國，而過去在疆域上畫定兩岸分治的「默契」，未來也將僅供參考。
王毅藉孫中山隱喻中華民國的存在
同一時段出訪柬埔寨的大陸外交部長王毅，於裴洛西訪台行程結束後，隨即在柬國首都金邊召開記者會，批評美國不斷掏空「一中政策」，並還話鋒一轉提及「如果孫中山先生地下有靈，他也會指著蔡英文的鼻子，說她是不肖子孫」。王毅用孫中山先生來指責蔡英文，潛台詞是指蔡英文雖是中華民國總統，但卻走向台獨而背棄中華民國。換個角度看，王毅其實已繞個彎來「正視」中華民國存在的事實。
2016年2月底，王毅在美國公開演講時曾表示，希望蔡英文「能夠遵守他們自己的憲法，台灣與大陸同屬於中國」。基於憲法是國家的構成法，「他們自己的憲法」當然也是指中華民國憲法，可見王毅當時的「遵守憲法」說，意在呼籲甫當選總統的蔡英文，就任後能在兩岸關係上回到中華民國的立場。換言之，王毅已公開表達因有中華民國憲法的存在，才有以九二共識來維繫兩岸和平發展的政治基礎。
大陸委員會凸顯台獨政府違憲
中華民國憲法及《兩岸人民關係條例》所界定的台灣地區和大陸地區，都是中華民國的領土，所以「一個中國」就只是指中華民國。然而，民進黨政權長期無視憲法的約制，已將兩岸關係混淆操作成「兩國」關係，才有所謂「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」之說。尤其是大陸委員會最顯荒唐，除宣稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，也經常稱對岸為「中國」，那麼其主管的「大陸地區」事務，又是指哪裡的事務呢？
蔡英文帶頭稱對岸為「中國」，許多民調也把「中國」定義為「中華人民共和國」，而「台灣」早已不倫不類地變成中華民國的簡稱。過去長期的洗腦教育，加上違反憲法實質廢除了台灣省和福建省，都是民進黨對中華民國力行去中國化政策的成功所在。凡此種種，終導致兩岸間從和平交流走向了兵凶戰危的局面。
蔡英文不敢發動防衛性公投
面對中共對台圍島軍演舞劍，其實意在向美國發出警示，蔡總統說我們的外交團隊在第一線「向國際表達台灣捍衛主權、堅守民主自由的決心」，而美國國安會戰略溝通協調官柯比也直指，中共軍演是「長期試圖改變現狀的顯著升級」，都說明了中共軍演造成了「台灣主權」和兩岸現狀改變的危機。換言之，台灣已面臨《公民投票法》第十六條所定「國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞」的情形，但總統為何不敢發動「防衛性公投」呢？
防衛性公投是陳水扁總統時推動立法通過，2004年還曾以中共飛彈對準台灣為由，配合總統大選操作而曾舉辦過一次。然而，現今中共飛彈已飛越過台灣上空，圍台軍演的範圍也跨進台灣聲稱的十二浬領海，蔡英文總統豈不更應該發動防衛性公投，讓人民至少可投票決定是否願意「抗中保台」，乃至於向全世界證明，「抗中保台」就是絕大多數台灣人民的抉擇呢？
民進黨捍衛自由民主只是選舉詐術
民進黨以捍衛自由民主之名的「抗中保台」，執行違反中華民國憲法的台獨政策，這些又何曾經過自由民主體制的程序？蔡英文正積極推銷18歲公民權的修憲複決，並稱通過後台灣人將可以告訴全世界，我們有決心讓民主繼續前進、繼續深化，不會因為外在的威脅而動搖。
那麼，當下正面臨來自於中共的外在威脅，蔡英文若不發動防衛性公投，豈不證明這種公投本來就只是民進黨因應選戰操作的詐術？
作者簡介
桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。