民進黨應該落實排黑條款，排除涉黑幫人士參與黨務與政務。蔡英文應該要求黃承國辭去中常委及陳時中的競選職務。許多政府的重要人事官職包括警政高層職務，都必須走他們這個「深層政府」的門路及英系的操盤手。（圖/取自網路）
作者/蘇煥智
柬埔寨人口販運案偵辦已有新進展，除一名由泰國返台男子涉案遭當庭逮捕羈押外，刑事警察局也循線逮捕涉及人口販運的情侶檔，並且陸續有幫派人士被捕。
一、警政署怠忽職責、嚴重失職：
這次的跨國人口販賣事件，經過警方與新聞媒體相關報導，很明顯有國內黑幫勢力介入；而且跨國人口販賣地點，不只柬埔寨還有緬甸、杜拜等地。而且跨國人口販賣已經發生一年有餘，受害者遍布馬來西亞、中國等國。可惜警政署一年多來，沒有對國內民眾提醒；顯然對於跨國人口販運缺乏國際犯罪敏感度。而台灣這半年來也開始出現受害者，但警政署也少有取締偵辦，直到有超過百名民眾受害，警方才開始緊張辦人，明顯的失職！
二、警方為何不敢辦黑幫？
我國自民國85年12月就已立法施行「組織犯罪條例」，立法至今已經26年，但空有法律警方卻疏於查辦，導致黑幫勢力被縱容不斷坐大。
警方面對黑幫擁有強大報復的火力，除非上級內政部、行政院、總統府有魄力有決心掃盪黑幫，否則警政署長顯少敢主動掃盪幫。
另外當然一個最大的問題，就是黑幫與政治的勾結。尤其是當幫派勢力嚴重滲入國家政治權力的核心時，警察單位更不敢輕易發動掃黑！
三、重用黃承國，小英縱容幫派大老參與治國：
歷來民主運動對黑道幫派涉入政治都採取嚴格的標準。因而都設有排黑條款。因而過去在民進黨幾乎不太可能有地方黨部主委、或中常委有黑道背景。更不可能有黑道背景擔任國策顧問。
不過蔡英文從擔任黨主席到選上總統後，其身邊總是站著曾任天道盟文山會長的黃承國。這在陳水扁總統時代是不可能的。
黃承國當然有其八面玲瓏、做人低調，慷慨大方的一面，所以憑藉其個人實力選上民進黨台北市黨部主委，固有其獨到之處。
不過後來蔡英文選上總統後，將其聘任為總統府國策顧問，更與洪耀福成為英系的重要操盤手，英系推出的民進黨中常委。其實就等於蔡英文總統宣告「幫派大老祇要挺她也可以參與治國」。
四、深層政府，介入高階警官人事，治安怎麼好呢？
洪耀福是蔡英文競選總幹事，蔡英文選上後，他不但沒有進入政府體制，反而留在民進黨部智庫，扮演「喬事者」的角色。黃承國是民進黨秘書長洪耀福的左右手，兩人可以説就是小英政府的「深層政府」及英系的操盤手。
目前許多政府的重要人事官職包括警政高層職務，都必須走他們這個「深層政府」的門路，主管警政的內政部長徐國勇其實只是他們的團伙。這也難怪徐國勇敢那麼囂張的説高階警官的任命權在他，而不是警政署署長，逼得署長陳家欽自己請辭。
在幫派參與治國下，政府怎麼可能與黑幫劃清界線呢？就算執行掃黑也可能祇掃到敵對的幫派。治安怎麼可能好呢？
五、因應對策？
面對海量網路詐騙，國內外黑幫連手跨國人口販運，我們認為政府應該採取以下因應對策：
（一） 仿效日本最近設立的「網路警察局」，設立專責部門處理網路犯罪，執掌情報收集與分析、電子資料解析。直轄市及各縣市並應設立「網路特別搜查隊」，針對重大網路犯罪進行快速搜查。
（二）政府應全面落實「組織犯罪防制條例」，掃蕩犯罪黑幫！
（三）民進黨應該自清，落實排黑條款，排除涉黑幫人士參與黨務與政務。蔡英文總統應該以身作則，民進黨應該要求黃承國辭去中常委及陳時中的競選職務。
作者簡介
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。