許多人也許認為這四大公投案，事不關己。其實它涉及食品安全、公投權行使、能源轉型、氣候變遷、永續發展等方方面面，對我們每個人的權益影響非常大。希望大家利用最後這兩天深入了解這四個議題，學習做國家的主人，行使我們的公投權，好好來監督這個傲慢、威權的政府。(圖/取自網路)
作者/蘇煥智
12月18日，我們就要投下四個公投案。要底要不要去投？又該如何投呢？這一次四大公投案，蔡政府把它當作政權保衛戰，及信任投票案，動員黨政國家資源，以總統大選規格對待。相對於民間團體及在野黨，可以説是一場資訊及宣傳完全不對稱的公投戰。
雖然執政黨熱，但民間卻非常冷；主因是其中三個公投案（第18案反對萊豬進口、第19案公投綁大選、第20案保護藻礁三接遷移），原來都是過去民進黨長期的訴求及主張。結果小英執政後，換了屁股換了腦袋，昨是今非，人民有被欺騙的感覺。
最近網路瘋傳，范雲在2018年擔任社民黨主席時，猛轟蔡英文政府違背保護藻礁的承諾根本就是塑膠綠的視頻。但范雲加入民進黨擔任不分區立委後，即刻轉而支持小英政府的三接外推案了！也被譏諷為換了屁股就換了腦袋。
一、生態保育與產業轉型雙贏的案例—反七輕：
我在1993年初任立委時，反對台南七股濱南工業區（東帝士七輕及燁隆大煉鋼廠），到我2001年選上台南縣長時，立場始終如一。不但阻擋了濱南案，並劃設黑面琵鷺保護區及重要棲息地，而且成立雲嘉南國家風景區及台江國家公園。
由於擋掉了七輕、大煉鋼廠這種高耗水、高耗能、高汚染、高排碳的產業，才有今天台南科學園區及高科技產業發展的空間，也使南科成為台積電全球最大的生產基地。所以環境生態保育跟產業發展、轉型升級並不衝突，明智的選擇不但可以相輔相成、相得益彰。反濱南就是最好的見證。
二、三接有替代，遷移不缺電，省1300億發展綠電：
我支持潘忠政老師藻礁公投，是因為目前方案是一項錯誤的投資，不但供氣供電不安全，而且不利台灣的能源轉型。
三接設在大潭觀塘港，冬天東北季風太大，一年只有249天可操作。風速每秒逾12公尺可連續達27天，已超過天然氣安全存量的7天，將造成斷氣、斷電的危機，不利於中南部減煤的進度。2004年中油為供氣給大潭火力發電廠，寧可在台中港蓋二接，再拉海底氣管到大潭，就是因為觀塘港填海造陸更貴，風大不安全的緣故。目前外推案風浪更大更危險。
三接爭議，其實政府早有備案。中油在台中港二接新增六座儲槽，年增700萬噸，是三接的2.33倍。台電在台中港的五接，也新增5座儲槽。所以三接遷移不會缺電，也不影響台積電的投資，更不必因而重啓核四。
何況，若三接遷移到其他的既有港口，例如台北港、林口港，不必花大錢填海造港，破壞海岸及藻礁生態系統；而且連基隆協和電廠四接也可一起併入，避免破壞外木山的珊瑚礁。並將省下的1300億（相當於每個人負擔6000元），投入基載型綠電，例如地熱、潮汐、海流發電，有助於台灣早日能源轉型。
三、是否同意「禁止萊豬進口」？
民進黨最讓人民缺乏信賴感的就是昨日今非。過去反萊豬進口，主要都是民進黨帶領，現在因為美台關係的考慮，需改變立場，那麼總該給人民道歉吧，卻死鴨子嘴硬。此外，曾信誓旦旦宣稱要落實標示保護消費者的選擇權，但消費者在餐廳、加工品等消費端看不見任何標示，根本無法辨別；對此，小英政府既沒道歉，也完全沒有改善的誠意。
不僅如此，還刻意把反對萊豬進口者貼上「反美豬」、「反美」的標籤，甚至不利於台灣加入CPTPP、影響台美關係、影響台美貿易談判等罪名。事實上美台關係，是美中戰略衝突中的一環，美國拉攏台灣絕不會因為小小的反萊豬貿易公投而影響大局。更何況美國每逢選舉就有一堆公投案，尊重公投結果是民主政治的基本態度。而且美國已經明確拒絕參加CPTPP，何來影響台灣加入CPTPP的問題？
公投案的關鍵是標示制度，為了保護我們自己及家人的健康，應同意「禁止萊豬進口」公投案。
四、公投是否綁大選 ?
公投是主權在民的具體展現，也是民進黨的神主牌。過去強力反對鳥籠公投，主張降低公投門檻，要求公投與大選合併舉行，卻因2018年中選會規劃不當，導致投票塞車，被迫延長投票時間、一面開票一面投票，甚至影響選舉結果的怪現象。政府中選會的過錯，不能作為剝奪人民公投與大選合併舉行的理由。
全世界絕大多數的國家都是公投綁大選，不但節省政府開支，而且有助於國民的行使公民權。蔡政府公投、大選脫鉤的主張，不但違背過去一貫原則，大開民主倒車；而且浪費公帑，剝奪民權。唯有公投權更方便行使，人民監督政府的力量更強，政府才會懂得謙卑，不像現在這麼傲慢、威權、高高在上。所以為了還給人民完整的公投權，應該同意「公投綁大選」。
五、是否支持重啟核四 ？
全球氣候變遷公約要求2050年各國達到碳淨零排放，由於難度很高，考驗很大，所以「安全核電」成為討論的議題。但因為技術成熟度及安全風險評估，仍有很大爭議，而未達成共識。
我認為在全球「安全核電」尚未成熟前，重啓核四公投應不能支持！更何況1867年基隆外海曾發生7級大地震，引發基隆大海嘯死亡數百人，而台大地質系教授陳文山指出，核四廠址經過S斷層帶，重啟核四潛藏非常嚴重的災難風險。大台北地區人口超過一千萬人，一旦災難發生，台灣將有滅國之災。
六、落實主權在民
公投案要通過，需要超過公民數（18歲以上）25%的支持，門檻不低。許多人也許認為這四大公投案，都是事不關己。但其實這些公投案涉及食品安全、公投權行使、能源轉型、氣候變遷、永續發展等方方面面，對我們每個人的權益影響非常大。希望大家利用最後這兩天深入了解這四個議題，學習做為國家的主人，行使我們的公投權，落實主權在民，好好來監督這個傲慢、威權的政府。
作者簡介
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。