隨著美國宣布「11月起入境美國須施打完整2劑疫苗」，也間接代表著是否接種疫苗成為了未來國際間往返的決定性因素，台灣目前的疫苗接種人口涵蓋率為 64.29 %（數字統計至10/19），在疫苗接種率普遍落後於國際社會的我們是否會因此受到影響，《欣傳媒》邀請臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授解析其中端倪。
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美國率先吹起「疫苗護照」的號角 歐美選擇開放邊境換取經濟運作
臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授表示：「疫苗護照勢必會成為未來的國際趨勢。」但也需考量到歐美國家與台灣對於「防疫」概念本質上的不同，新冠疫情自從2020年初爆發，時至今日病毒的侵擾已超過1年半，但西方國家每日仍有上千，甚至上萬人染疫，因此他們採取的是「與病毒共存」的方式讓社會持續運轉，「清零」對目前的歐美國家十分困難，「降低重症以及死亡率」則是當前的首要任務，適時地開放邊境與人民的自由，藉此換取經濟動能繼續運作。
新冠造成恐慌心理勝過實質死亡率 新冠疫苗誕生 像流感與病毒共存
根據數據，流感併發重症的死亡率，其實不亞於新冠肺炎所引起的死亡率。陳秀熙指出，新冠肺炎的衝擊主要是公衛措施造成的經濟活動的限制、生活的不便、以及民眾恐慌的心理，過去因為流感有疫苗可以防治，避免重症死亡，所以大家比較不以為意，而新冠肺炎卻沒有疫苗可以防治。現在新冠疫苗誕生後，新冠肺炎就像流感一樣，可以與病毒共存。
陳秀熙認為，以美國為例，未來疫苗涵蓋率高的國家，大多會選擇打開國門，過常態新生活。
台灣疫苗覆蓋率達到多少？ 適合解除入境隔離措施
目前國際間開始以疫苗護照，作為防疫的新通關標準，只要施打兩劑完整疫苗，入境可以免隔離，或縮短隔離天數，但台灣的兩劑疫苗覆蓋率仍低，仍採行入境返國需在防疫旅館隔離14天，國際間合作往來通常以對等互惠為原則，台灣的疫苗覆蓋率要達到多少，適合解除隔離政策、放寬入境措施呢？
陳秀熙建議，每個國家的醫療量能不一樣，還有整個對政府政策、社會、人民對新冠肺炎的容忍度都不同，以台灣來說，如果要把口罩、社交距離限制都解除，完全以依靠疫苗為主，可能要達到90%涵蓋率；如果一週確診個案數在30人以下，加上維持某種程度的口罩和社交距離規範，以及有些行業可以加以檢測的話，那70%涵蓋率是可以的。
台灣打開國門應對之道建議 根據各國疫苗覆蓋率分類
針對台灣疫苗覆蓋率低，未來勢必面臨須打開國門，如何因應？陳秀熙建議，目前台灣疫苗覆蓋率比較低，會出現和其他國家往來不對等的狀態，建議可以考慮把疫苗覆蓋率高和低的國家、風險高和低的國家做分類，疫苗覆蓋率較低，風險也比較高的國家，採取現行隔離政策；如果疫苗覆蓋率高、疫情控制的好的國家，可以完全不用隔離；一些疫苗覆蓋率高、但出現突破性感染的國家，就可以用檢測、縮短隔離天數。
目前歐美一些國家已將疫苗護照視為通行證，包括到餐廳、酒吧、博物館等場所，都要出示才能入內。陳秀熙表示，全球依邊境管制可分為綠、藍、黃、紅四種等級，目前已有7成國家都已經放寬邊境管制，而台灣目前正屬於邊境管制最嚴格的紅色等級，占比約7%，我們也要開始思考如何讓國內疫苗施打的資訊與國際資訊流通，如果台灣的疫苗涵蓋率達到一定程度， 口罩、社交距離慢慢解除，這個通行證滿必要的，以台灣人的防疫意識來說，應該是可以接受。
台灣建置疫苗護照 建議運用人工智慧AI機器
關於疫苗護照的機制建置，陳秀熙建議，疫苗護照需要國家平台來做這件事，需要政府政策，才能讓醫療院所、檢測中心把資料輸入，可以將人工智慧AI機器結合App，成為智慧型的健康大數據資料，個人隱私要受保護，可運用區塊鏈的技術。對國內而言，整合口罩實聯制，以國家規模推動，建置健康數據平台，委託相關單位進行AI實聯制，所有檢測資料都在上面，掃描QRCODE就會出現；針對國外就透過外交部推動疫苗護照，將健康大數據與國外的健康護照平台對接，通關時就運用健康護照進行相關手續。
臺灣大學公共衛生學系陳秀熙教授（圖來源／臺灣大學公共衛生學系）
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文／方雯玲、吉米