全球許多先進國家入境管制已放寬，針對接種完整兩劑疫苗的外國旅客放寬入境；圖片／123RF
疫情後如何重啟觀光，眾所關切，放眼國際，美國、日本、泰國等許多國家已放寬邊境管制，允許同意已接種完兩劑疫苗的外國旅客，可免隔離或縮短隔離時間入境，而歐盟已啟用數位疫苗護照，相較之下，台灣仍採行不論是否接種疫苗、入境皆需隔離14天政策，針對眾所關切的疫苗數位證明規劃以及開放國境時程，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中10/25表示，疫苗證明數位化已規劃完成，世界衛生組織（WHO）認證疫苗都會列入考慮，除非有證據顯示藥性不足才排除，當台灣第1劑疫苗涵蓋率達7成、第2劑達6成時，邊境考慮採分層、分級方式逐步開放。台灣旅行社業者如何看待現行政策與未來趨勢？他們提出建言和看法，並推估國際觀光復甦的時程。
旅遊業呼籲政府超前部署疫苗護照，以利經濟復甦；圖片／123RF
疫苗護照進度關係台灣復甦腳步
呼籲政府超前部署 與疫苗覆蓋率並進
「如果沒有疫苗護照的措施，台灣就是國際孤兒、觀光孤兒，我們沒辦法走出去，別人也沒辦法走進來。」台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶表示，疫苗護照需要國家力量的推動，若透過民間機構會事倍功半，呼籲政府即早重視，數位疫苗認證與疫苗護照是同一件事，但疫苗護照還需經過國際認證，須注意一件事：國際上承認你台灣的疫苗護照嗎？疫苗覆蓋率和做疫苗護照的準備工作可以同時並行，否則等到國際社會已解封復甦時，台灣才要採取相關措施，將遠遠落後，延緩復甦腳步。
台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲則建議，台灣應超前部署，例如從「觀光依存度」、「經濟商務依存度」的角度，與日本、泰國政府舉行雙邊會談，或是選擇加入例如「新加坡」的單一國家認證系統，先加速推動雙邊開放協議，再以此系統與他國會商，進展會更快。
旅遊業認為疫苗護照和觀光復甦息息相關，預估國際觀光最快明年Q1可重啟；圖片／123RF
疫苗護照和觀光復甦息息相關
唯一提供跨境便利旅遊的文件
「疫苗護照絕對和觀光復甦息息相關。」雄獅旅遊品牌策略總經理游國珍指出，有疫苗護照才代表施打過疫苗的人，可以入境不用隔離，才代表國門可以開放，回到國內要隔離14天，對旅客來說成本太高，觀察全球趨勢，在後疫情時代，唯一可讓你跨境便利旅遊的文件，只有數位化的疫苗護照。
疫苗覆蓋率、14天隔離是關鍵
樂觀預估2022 Q1重啟國際觀光
旅遊業者如何預估觀光復甦的時間點？游國珍認為，現在台灣平均每天施打20萬劑，先以拚一劑的覆蓋率為主，當第一劑達到一定覆蓋率，第二劑就會接續施打，預計今年第四季拉抬會非常快，當打完兩劑的覆蓋率達到40%的時候，就有機會陸續鬆綁。關於國際觀光復甦的時間，預估2022年先進國家都達到一定疫苗覆蓋率，保守估計明年Q2將有限度開放國際觀光，樂觀者則認為Q1就有機會。
柯牧洲則認為，日本10月解除限制，台灣將落後達半年之久，以兩劑覆蓋率6～8成來看，預估台灣最快春節後可以復甦，最慢則要再一年才會開放國境，復甦估計約需2年時間，入境又比出境要再慢半年，漸漸開始有團還要半年時間。
Wota Lifestyle營運長高睿騰表示，評估國際觀光復甦的指標有3個：第一個是全球及台灣的疫苗覆蓋率，第二個指標是台灣防疫中心是否取消或縮短14天隔離政策，第三個就是疫苗護照及通行證的相互驗證。若第一個和第二個指標有望實現的話，開放國境就能看見曙光。預估政府會逐步開放，例如14天隔離可能先改為7天、商務客優先於觀光客，明年春節過後可能是國際觀光市場復甦的最快時間點。
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撰 文／方雯玲 Wenling Fang