地方中心/雲林報導
西南氣流與颱風接連而來,持續性強降雨重創雲林農作,總統蔡英文9日下午在農委會主委陳吉仲、雲林縣長張麗善、立委蘇治芬及劉建國等陪同下,前往元長鄉視察農損情況,看到連日暴雨造成大面積的花生泡水腐爛,小英總統提到此次受災最嚴重的就是雲林縣,針對這次農損,政府絕對會從優、從速、從簡認定災損,讓農民能安心重整農園。
縣長張麗善指出,目前農漁畜產業截至8日止受損統計金額高達5,211萬元,為全台災損第一,感謝蔡總統及農委會主委陳吉仲第一時間下鄉來雲林勘查,也感謝中央從善如流給予農損全品項天然災害救助和低利貸款,只要農損超過20%,就符合現金救助標準,用最快的方式讓農民減少損失,盡速復耕,穩定全國的農產需求及物價。
張麗善說,上期落花生收成正值5、6月豪雨致災,這期作初栽的花生又損失慘重,面臨無種子可續種或種子高價的困境,除農損補助外,建議中央補助落花生復耕費用及辦理專案休耕,或提供非敏感作物以符合「對地綠色環境給付計畫」轉作申報規範,此議也獲得蔡總統請農委會在一周內提供適合種植作物來解決此困境。而當面向總統遞交提案書,提出改善雲林農業的四大訴求,分別是「補助落花生復耕費用及辦理專案休耕」、「農水路改善計畫」、「農產品冷鏈物流建置」與「農作物樓地板保障」,期盼與中央合作,突破雲林縣與農民所面臨的困境。
立委蘇治芬表示,很感謝蔡總統及陳主委能體恤農民的辛苦,台灣農業正處於亟需轉變的十字路口,農業產業結構必須改革,才能把農業人才留住,否則,只是看到許多有抱負的有為青年在基層、公所、農會體系中無力改變,只能心冷退出。而此次淹水還是出在「人為」的因素上,無論是水利系統及排水設施的維護、更新,都需要人力去維護,到緊要關頭時,才能發揮作用。此外水利系統的整合,也是政府應該改進的部分,水利系統整合包涵水利署、農田水利署、營建署下水道工程處等政府機構管轄,因此如何有效整合才能加速水利建設的部建完整度,減少淹水發生的可能;以上亦獲小英總統承諾之後會加速農會、農產業的改革,留住並培養台灣農業人才,政府也會檢討水利系統的整合,將來才能因應極端氣候帶來挑戰。
張縣長也說,除了農損補助外,影響農業生產甚鉅的農路及農田排水設施,建請農委會自明(111)年度起,每年提高農地重劃區緊急農水路改善計畫補助金額4億元;且因早期農水路更新改善計畫僅適用60年度以前完成重劃者,經查本縣 61年度至80年辦理之重劃區計有48區,自重劃完成迄今已逾25年,建請中央放寬該計畫年限標準至80年;另該項計畫農委會每公頃僅補助25萬3000元,對於區內重新鋪設碎石級配農路及配合更新雙面溝渠之所需預算不足,建議調整至每公頃補助40萬元,以改善農業生產環境。
張麗善還說,為建立現代化農業產銷存運體系,希望中央能協助農產品保鮮、截切及運輸需求的冷鏈物流設施,由於這波豪大雨造成農作物幾乎全軍覆沒,蔬菜水果供不應求,菜價不斷上漲,農民苦,百姓也苦,冷鏈物流對於農業大縣而言是一個必需投資的現代化基礎設備,尤其在蔬果生產過剩時可進行冷藏儲存,在生產量少有市場需求時調節供給釋出,且保鮮和截切對農產品有加值效益,不僅可保障農民的收益,更可穩定市場價格及保障全國的糧食安全。她更主張應該要採取「農作物樓地板價格保障」,反映農作物生產成本,因近年農業人力短缺,肥料與農藥也漲價,導致農作物生產成本增加,加上疫情影響,或產量多過於求時,整體農產品價格不佳,農民不賺反賠,導致農民的生計將會更辛苦,所以必須保障農作物樓地板價格,減少農民損失,讓農業永續經營。
蔡英文總統表示,非常肯定雲林在冷鏈建置上的努力,冷鏈確實是政府目前一直持續投資的建設,也希望把整個冷鏈做得更完整、更普遍,讓農業產品有個好的儲存設備,冷鏈做得好,產銷就沒大問題,市場供應也穩定,這是在農業政策上最優先的項目。
陳吉仲主委則回應,輪作轉作獎勵部分農委會將進行彈性調整,另冷鏈設備建置需求,農委會也會大力支持;再者,農委會簡化救助措施,讓農民可以早日復耕,而復耕所需的經費,也能申請天然災害低利貸款,除享有優惠利率外,另給予免利息至明年4月,減輕農友還款壓力。