「謙卑、謙卑、再謙卑」的最大諷刺⋯/ 陳以信

陳以信

今年WHA大會線上召開，台灣又是不能加入，令人非常遺憾！但看到政府又是嚴正抗議，又是惡言相向，也沒能改變國際現實，令人感到悲哀⋯

回想五年前2016年時，WHA大會在5/23舉行，但520就要政權交接。由於擔心民進黨即將上台，台灣可能收不到邀請函，因此馬政府從三月開始，就不斷透過國際與兩岸管道，一再訴求台灣必須得到邀請，努力直到5/9台灣才取得邀請函。

但其中卻加入聯合國第2758號決議與WHA第25.1號決議，當時馬政府內部，立即召開國安高層會議研究如何因應？我們決定不管WHO說什麼，我方立場就是「九二共識、一中各表」，而我們的一個中國就是中華民國。於是以此立場讓衛福部長蔣丙煌，正式回函WHO秘書處。

但考慮到民進黨準政府未必認同，因此也讓蔡英文交接小組擬函，以準衛福部長林奏延為名義，也正式回函WHO秘書處，造成一封邀請函，卻有兩封回函的特殊情形。

後來WHO再回函，是給蔣丙煌不是林奏延，等於接受我方「九二共識、一中各表」立場，最後才促成林奏延去到日內瓦，成為台灣最後一次參與WHA大會。

2017年WHA再度召開前夕，以信將以上折衝過程寫成專文，發表在《外交事務》（Foreign Affairs）上。目的就是希望提醒蔡總統，台灣打開WHA大門的關鍵，就在「九二共識、一中各表」，我們只要站穩這立場，這個重要關鍵的國際組織就可守住。沒想到當時一語成讖，從2017年起台灣再也沒收到邀請函。

這一年多來由於全球新冠肺炎蔓延，台灣前階段的防疫工作受到肯定，國際支持台灣重返WHA聲量大增，蔡政府也不斷膨脹給人民畫大餅。但國際現實終究是國際現實，再多國家口頭上支持台灣，實際上就是不能幫我們提案，而友邦提案國也是逐年減少，從15國到14國，降到今年只剩13國。

雖然蔡政府大內宣很厲害，總有辦法把台灣的國際挫折，轉化成民進黨的選舉資本。但大內宣終究不能吃，蔡政府再會罵中共、怪馬英九，也改變不了台灣「缺水、缺電、缺疫苗」的悲哀。蔡政府再會向WHA抗議，也改變不了台灣難以與會的窘境。而當台灣防疫破功，外媒都指是因台灣政府自滿惹禍，這句「自滿」（complacency ），真是蔡總統執政五週年的最佳註解，也是當年保證「謙卑、謙卑、再謙卑」的最大諷刺⋯


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