東盟國家在印尼首都雅加達舉行特別峰會，這是緬甸軍頭敏昂萊再次發動政變以來首個外交活動，他的目的只是要在國際舞台上展示，他才是緬甸現在的領導人。他不會對「還政於民」作出任何承諾。(圖片取自網路)
作者/梁東屏
緬甸軍方於二月一日政變推翻民選政府以來，緬甸人民發動的公民不服從運動一直沒有停息。根據緬甸維權組織「政治犯援助協會」所提供的數字，政變引發全國示威至今，已有至少七百三十九人死於軍方鎮壓，另有超過三千三百人遭拘留。政變也再度點燃緬甸國防軍與少數民族武裝的戰火，導致至少二十五萬人流離失所。
事件發生以來，西方國家均予以強烈譴責，同時也採取了輕重不一的制裁行動，但東盟（亞細安）國家除了新加坡、菲律賓之外，並沒有對緬甸軍政府表達任何嚴正的立場；僅只是呼籲緬甸軍方應該釋放包括國務資政翁山蘇姬及總統溫敏在內被逮捕扣押的人，以及以和平方式解決紛爭。
東盟國家於二十四日在印尼首都雅加達舉行特別峰會，希望能為緬甸衝突找出和平解決方案，但邀請的是發動政變的緬甸國防軍總司令敏昂萊。目前人在曼谷的聯合國緬甸問題特使比爾格納也將前往雅加達，在峰會期間與亞細安代表進行周邊會議。她一直在等待與緬甸軍方對話，但遲遲未獲准入境。
在此之前，由部分反政變國會議員成立的緬甸「民族團結政府」指稱，亞細安國家若是想要幫助緬甸解決國內動亂，就必須與民族團結政府進行會談，而不是承認軍政府。言下之意當然是亞細安特別峰會不應該邀請敏昂萊，而是應由他們派代表出席。
「民族團結政府」是由「緬甸聯邦議會代表委員會」於上周宣布成立，出任「民族團結政府」外交部副部長的莫兆歐指出，國際社會應該承認「民族團結政府」的合法性，並非軍政府；並要求讓「民族團結政府」代表取代敏昂萊出席亞細安特別峰會。他說，「除非亞細安直接與獲得人民支持且擁有合法性的『民族團結政府』進行會談，否則談判必將失敗。軍政府不被國際社會承認是至關重要的」。
然而問題的關鍵在於，緬甸的文人政府確實已遭推翻，國際社會能夠做的其實十分有限，美國總統拜登與日本首相菅義偉上周在華盛頓會晤後，也只能在所發表的聯合聲明中再度譴責緬甸安全部隊對平民使用武力：「我們承諾繼續採取行動，敦促緬甸軍方立即停止暴力及釋放被拘留者，並迅速恢復民主」。
事實上，這是敏昂萊再發動政變奪權以來首個外交活動，他的目的基本上只是要在國際舞台上展示，他才是緬甸現在的領導人。除了重申發動政變是不得已之舉，以及虛與委蛇承諾一個虛無飄渺，而且很可能不會兌現的「還政於民」時間表之外，他不會作出任何承諾。
因為，緬甸軍方在二月一日發動政變，已經注定是不可逆了。
作者簡介
梁東屏，曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。
2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。