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屏東縣的地方創生-總結(大成報總主筆郭憲鈴專欄)

大成報/ 2020.04.01 10:39
(大成報總主筆郭憲鈴專欄)寫了五篇「屏東縣地方創生」的拙文,這是我四十年間出國參訪考察多次的心得總匯,可能很不成熟,我大膽的分成五大地區來信筆塗鴉也可能亂不成章,尚祈關懷屏東縣發展的同道同好惠予指正。

筆者從四十年前參與台灣硬體的營造工作到二十多年前開始研習軟體的「社區總體營造」再這最近兩年又轉回我原本所學的總體經濟的「地方創生」,人生將近七十年竟然又轉回大學和研究所鑽研的「振興經濟與充分就業」,這亦是新古典經濟學派英國經濟學家凱因斯的「就業、利息與貨幣的一般理論」之思想基礎不謀而合。

屏東縣真的很可憐,台灣話說的「站尾包衰」就是屏東縣的最適切寫照,屏東縣物產相當豐富,除了被蔣經國搞垮的輸日香蕉還有鳳梨、甘蔗(現在已少之又少了)、芒果、蓮霧、以前還有木瓜因得傳染病已停種了,當然還有各種時令水果以及幫國民黨養活二百萬逃台難民的稻米(一年三獲),還有很多種類蔬菜、椰子、檳榔,可是屏東人只會種鳳梨給別人做鳳梨酥發大財,只會種各種水果給商人銷到都會區賺大錢,連韓國瑜和吳音寧這種外行人經營北農都會發大財,「害」北農每年賺進六億多元給員工(包括總經理)領高額薪資和年終獎金再組織豪華旅遊團出國旅遊,這些錢很多是剝削自全國農民及台北市民,但是柯文哲不懂及很多市長都不懂還說他們幹得很好,台北市民多付了買菜買水果的錢還很高興為他們這些外行總經理鼓掌喝采,真是「賣老婆當大舅子」的白痴耶;所以屏東縣農民應組織合作社將自己生產的農產品加工提高產值再去銷售,就像紐西蘭農民組織全世界最大的乳酪合作社生產牛奶與乳酪外銷國外然後賺進大把鈔票,創造全世界第十五高的國民所得;再把農村美化創造新美景發展觀光,紐西蘭這一套可讓屏東縣借鏡仿效然後發大財。

紐西蘭為保存他們原住民毛利人文化也做了很多工作,他們政府幫毛利人組織很多文化藝術團到國外去宣揚毛利人文化,這一點台灣民進黨政府也可以仿效,讓毛利人可以用他們的文化藝術表演賺錢生財,絕不能像國民黨剛逃到台灣竟然先賓奪主到處扼殺本土文化與日治時代留下來的文物與建築工程,馬英九就是最大的「兇手」,他當市長時將圓山下日式造型的中山橋(原名明治橋)拆除到現在都沒交代清除;如果沒有日本人這麼好的建設讓蔣介石看上,蔣介石和他的蔣幫遺孽可能就無處逃難了,所以馬英九真是非常的忘恩負義的典型,他最糟糕烏龜的就是大言不慚的公開聲明「將原住民當人看」,所以原住民一定要能自立自強打拼奮鬥,將原住民山區搞得美美的,讓大家都喜歡到山區爬山休憩旅遊長住(不似馬英九三四小時停留的長住),只要能讓客人流連忘返「五步一回頭」,那屏東縣山地鄉的「地方創生」就有盼頭了。

屏東縣現在的墾丁和大鵬灣都有較多的遊客,中央政府一定要趕快加速屏東縣的基礎建設尤其是高鐵到屏東、捷運自小港到東港大鵬灣、第二條捷運自大寮到萬丹再到屏東市,台鐵自枋山延伸到恆春墾丁及自鎮安再恢復通到東港兩條支線,這些定案的都應快馬加鞭加速執行完竣落實;然後再自東港拉三條輕軌通往屏東市、內埔、三地門及潮州和墾丁,把這幾個主要風景區用輕軌快速連結起來,讓國內外旅客很方便在各處移動讓遊客能在屏東多停留三四天暢遊屏東縣的山海風光,「千山萬水幾回重」,然後再發展客家文化與原住民文化甚至新住民文化來吸引海外一億多人的客家族群及南洋的外配親友到台灣旅遊,這是另一種「新南向」思維,吸引南洋東協各國的遊客來台灣觀光旅遊,為台灣觀光業注入一股很強大的活水。

屏東縣的資源比紐西蘭、以色列真的好很多,這兩國的國民所得卻比台灣高出將近一倍,所以屏東人要多用腦筋在創意開發之上,不管文化創意、農業創意、觀光旅遊創意、經營創意等都要都花腦筋思考,這是知識經濟之發展戰略,用知識經濟賺錢或智力賺錢還是比用勞力賺錢還多很多;若要用勞力賺錢也要組織「勞動合作社」做較公平正義合理的所得分配以避免被中間剝削,進而減少勞工之最大所得;在中國每個村里或街道五人以上就可組織「勞動合作社」(等於大家庭一家人就可以組織勞動合作社)到城裡去承包工地工程或清潔工作或搬運工作,這一點勞工經濟或社會經濟之發展策略可供台灣學習見賢思齊;像香港三十年前在騎樓下就有「金融業個體戶」(這是我自己取的名字),一兩個人擺著一張四人座的桌椅在做投資理財、保險、換匯、刷信用卡(都有一張香港金融局核發的許可證),二十多年來我在拙文中寫過很多次,但台灣到最近幾年才看到(還不能合法換匯),可見台灣官方進步學習很慢,現在民進黨已開始完全執政了,(以後一段長時間內應該都是民進黨完全執政了),希望民進黨以天下為己任,不要只顧派系鬥爭爭權奪利誤國誤民誤了進步的良機。

從現代的眼光來看,東港地區的發展資源還是比屏東地區好很多豐富許多,所以屏東縣應該調整發展策略以東港地區為主要發展引擎來帶動整個屏東縣之發展,建立「政治的屏東市、經濟的東港區」的發展大戰略思想,以東港到墾丁沿海帶來的人潮利用快速的交通網路移送到屏東縣各大景點,讓屏東縣雨露均霑財源共享利益分享,則屏東縣必將像紐西蘭一樣財富滾滾而來。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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