香港會否宣佈戒嚴？　只在林鄭一念之間

香港特首林鄭月娥。（圖／翻攝維基百科）

優傳媒記者胡智凱／台北報導

香港特首林鄭月娥27日表示不排除要實施《緊急情況規例條例》（緊急法），究竟是警告還是為政策鋪陳？香港行政會議成員、資深大律師湯家驊持續鼓吹實施；且行政會議是由林鄭一手掌控，實施緊急法僅在她的一念之間。而泛民派的大律師桑普則警告，林鄭確實可能實施緊急法，但若真的做下去，恐怕就是「大攬炒」（一起死）。

根據《緊急法》的規定，只要特首跟行政會議決議，認定香港已經處於緊急情況，就可以實施《緊急法》，從而可以繞過立法權，由行政權逕自制定任何法律。

對於呼籲實施《緊急法》，最早就是由現任行政會議成員湯家驊所提出；更重要的是，依照香港制度，特首林鄭月娥就是行政會議主席，且行政會議的成員均是由特首自行任命。換言之，除了湯家驊必定投下同意票之外，其餘行政會議成員，在林鄭的指揮下，莫敢不從；因此要不要實施，就在林鄭的一念之間。

對此，湯家驊持續鼓吹要趕緊實施《緊急法》，認為這可以延長警方對示威者的拘留期限，讓警方有更多時間進行搜證及訊問；同時，也可以限制市民不准在特定地方示威，例如機場、港鐵站，有助於恢復香港的交通秩序。因此他相信引用《緊急法》不會影響香港的國際形象，對一般市民的影響也較小，僅只是針對少數激烈的示威者而已。

然而，香港泛民派人士則有不同見解。香港大律師桑普指出，從林鄭在記者會上的答話來看，認為林鄭確實有可能實施《緊急法》，已為這個行動預留餘地，但仍必須要慎重考慮後果。

他認為，一旦實施下去，所謂的「公眾利益」將由特首跟行政會議所定義，而採取的手段最嚴重是可以到「終身監禁」，並且從海港、空港到公路、鐵路，全面被政府管制，將嚴重破壞香港自由、民主的生活方式，進而引發更激烈的對立，屆時將會是「大攬炒」（一起死）。