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建構更友善的臺南區免試入學超額比序制度

大成報/杜忠聰 2019.03.18 22:04
【大成報記者杜忠聰/臺南報導】為符應外界對臺南區「體適能檢測」及「會考級分」計分比序方式調整的期待,臺南市長黃偉哲特於18日召開記者會,宣布臺南區免試入學超額比序,朝「優勢發展、適性選擇、科科等值、減輕壓力」方向調整,建構友善的台南區免試入學比序制度。這項改變從明年度起適用,也就是現在的國二生。
黃市長認為,政府的政策需要因應環境的變動與民眾的期待,做適當的調整。台南的家長相當重視孩子的教育,望子成龍、望女成鳳是家長的期待。國內國中生免試入學制度的設計,仍存在著競爭性。有競爭就有比較,有比較就要設定比較項目。因此,如何選定比序項目與規劃比較順序,就必須有符合教育理念與公平性的做法,才能獲得大多數人的認同。因此,就任市長後,就希望教育局能針對台南區免試入學比序方式儘快進行檢討,並提出合理的調整方案,讓家長放心。
教育局長鄭新輝表示,台南區免試入學制度的比序項目與順序,家長最關心的兩個問題焦點是:體適能很難得滿分產生的壓力、會考以三等計分過於粗略引發的不公平。因此,本次修正以「優勢發展、適性選擇;科科等值、減輕壓力」為核心理念,並兼顧比序的公平性與弱勢照顧,以建構友善的台南區免試入學比序方式。具體的調整作法包括:
(一)在多元發展項目中:1.增加語言認證(含英語、本土語)5分;2.調增社團活動計分由10提高為15分;3.多元發展6項滿分提高為70分,學生只要得50分就算滿分。此一調整也符合「優勢發展、適性選擇」的精神。如果學生在獎勵紀錄、社團參與、服務學習三項皆得滿分就有45分,體適能只要獲得第二級的6分,就超過50分,相對可以減輕體適能要得滿分的壓力。Gardner的多元智能觀念強調要讓學生優勢發展,但不應讓劣勢變成一種懲罰。因此,對身心障礙、有重大傷病、體弱等不適合檢測的學生,給予的基本分由現行4分提高為6分(滿分10分),以落實弱勢照顧與避免劣勢懲罰。
(二)在國中教育會考積分採計方面:增加教育會考總積點的項目,將各科的三等級四標示(A++、A+、A、B++、B+、B、C七級分),換算為總積點,並將寫作測驗一起納入計分(最高1點),總積點由30分增加為36個積點,以避免粗略的三等級區分,引發不公平比序的爭議。
(三)在同分超額比序方面:1.去除多元發展項目(體適能、社團參與、獎勵紀錄、服務學習、競賽成績)、寫作測驗等單項的同分比序,以符應「科科等值、項項等值」的精神,並減輕體適能與寫作測驗單項比序產生的壓力。2.簡化同分比序的項目(由原本的11項,減為6項),讓比序更為簡明易懂。3.在多元學習表現總積分之後,放入新增的教育會考總積點,可解決同分比序超額問題,並符合公平原則。
鄭新輝局長進一步表示,體適能與飲食教育是確保學生健康不可或缺,也是相當重要的工作。教育局會持續將強化學生體適能與健康列為重要教育政策,也會請各校至少規劃一項可促進學生體適能與健康飲食的行動計畫,並納入學校辦學績效的檢視項目,讓體適能與飲食教育落實於學校日常教育中,以確保學生健康。因為今年國三的學生即將面臨教育會考與選填志願,因此仍會依現行的規定進行比序。調整後的比序方式則自目前的國二生開始適用,儘早公布可以讓家長提早準備,這次雖僅微幅調整,但應該可以符應大多數人的期望,也符合教育理念與公平原則。未來會請學校協助做好宣導與輔導工作,讓學生適性發展。

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