【羅安達 黃文垚 陳沿佐 徐榮駿 桃園.新竹】
與繳交公糧相較之下,收購程序相對便利的直接給付,成為不少農民的新選擇,但卻有曾申請給付的農民指出,穀價遭到糧商壓低,導致最後不少農民,最後還是寧可回頭繳交公糧,但畢竟選擇直接給付,除了政府會多提供一筆收入,農民若投入自產自銷,利潤空間也比較大,也因此該如何穩定市場價格,提升農民意願,也成為主管機關一大考驗。
忙著吊出要交給糧商的稻穀,楊梅農民葉時帖,2年前加入直接給付試辦,由於補貼會直接交給地主,他只需要專心耕作,工作起來輕鬆許多,不必再為了租地煩惱,尤其交糧及分裝都更加省事。
楊梅農民 葉時帖:「好處是我覺得,公糧的烘乾的度數是13度,13度左右,可是我們交糧商的話14度半,15度都可交,就是說在烘乾程序方面,可能會比較容易也比較快,也是而且我們交糧商,也是直接個太空包,不用像我們打這種,像這一種打小包去要給農會這樣子,也是比較省工啦!」
耕耘機轟轟作響,在田裡來來回回不停翻土,農民準備要種下一期稻作的秧苗,與桃園楊梅同樣被選為第一批試辦區的新竹縣新埔鎮,卻有農民反應,去年稻作收購價格,遭糧商操控市場,影響農民繼續參與的意願。
新竹農民 羅際鴻:「106年來說,第1期和第2期是價格相反,第1期(每100台斤)收購1400元,第2期則變成1180元,一般來說農民損失很大,所以說政府也知道,過去政府有收購(公糧),100台斤1560元的政策,還不敢來刪除原因是這樣,所以政府做得不夠好的配套措施。」
新竹農民 張明雲:「說到給付到了(收割)時,又沒收很好的價格,就是價錢不夠被糧商綁死。」
收購價格不穩定,農民覺得沒保障,不少人最後還是寧可繳交公糧,但還是有鄉親認為,直接給付方案的利潤空間,還是一大誘因,因此有不少農民就抱著,公糧要繳,直接給付也去申請的心態來觀望。
農民 羅際鴻:「政府還是有考慮到我們的利益,還有保存說雙向行兩項,目前老百姓也非常支持政府,所以現在大家有登記直接給付,看現在,政府未來要考慮到我們的市價,而直接給付靠糧商,我想這是行不通的。」
桃園楊梅區農會指出,直接給付試辦2年來,參與的農民越來越踴躍,由於直接給付與繳交公糧並行,加上農會還有自營糧收購,基本上農民不用擔心未來銷售問題。
楊梅區農會祕書 湯乾恒:「我們農會也會來協助農民,就他們申報的時候,就叫他們來申請直接給付,到收割的時候,假如穀價便宜就來交公糧,如果價錢好,就來領政府的直接給付,自己的穀就賣給糧商,或是賣給我們農會,我們農會,也有做這自營糧糧商就對了。」
農委會當初試辦稻作直接給付的目的,除了要讓農民多一個選擇,更希望透過市場機制,帶動農民提升生產品質,但糧商收購價格波動大,也導致不少農民卻步不前,該如何提升稻農意願,也成為主管機關一大考驗。