南市議會國民黨團：台南里鄰合併違反中央標準法

記者莊漢昌／台南報導

台南市議會國民黨團歷經一周的『據法力爭』，極力凸顯市府民政局里鄰合併辦法過程缺少程序正義及偽造文書後，30日又拿出中央法規標準法第７條，痛批民政局未將辦法送市議會備查，要求市府若未來市議會通過里鄰調整自治條例，請市府讓里長選舉在不合併狀況下進行。

市議會國民黨團強調，中央法規標準法是法律命令自治條例的憲法，台南市政府里鄰編組暨調整辦法違反其規定，就是違法無效。

黨團發言人蔡育輝指出，中央法規標準法第1條明訂，中央法規之制定、施行、適用、修正及廢止，除憲法規定外，依本法之規定。第7條規定，各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。

蔡育輝說，台南市政府在民國101年12月19日依地制法第７條所通過的『里鄰編組暨調整辦法』，絕對不能牴觸93年經總統公布的中央法規標準法第７條的規定，否則違法。應將此辦法送台南市議會備查才能符合憲法尊重民意的原則，但市府至今仍找各種匪夷所思的理由規避民意機關監督。

蔡育輝表示，市府自己在100年8月9日訂定台南市法規標準自治條例第９條規定，廢止自治條例須經市議會通過的條例，市府目前所有作為又自打嘴巴。依地制法第６條規並，區及村里名稱變更，應由直轄市政府提請直轄市議會通過，報行政院核定。為何區及村里名稱變更送議會審議，但這麼重要的里鄰編組及調整辦法卻不需送議會審議？這樣合理嗎？

蔡育輝指出，根據市府這新訂定的辦法第9條規定，里之編組及調整由區公所參酌民意，實際上是包括里長、里民和議員都沒接到開會通知。更離譜的是，有的里已經被合併了，里民全被蒙在鼓裡，上述種種都違反大法官釋憲第384缺少實質正當法律程序原則，釋字第499號缺少理性溝通公開透明之憲法原則。