財政部稅改方案出爐　大幅調高綜所稅扣除額

　　從5月等到9月，財政部終於在今(1)天提出稅改方案，所得稅出現中有大修正。其中，個人綜所稅的標準扣除額及薪資特別扣除額均大幅調高，而營利事業所得稅率從17％，調高至20％，營利事業未分配盈餘加徵10％營所稅的部分，則是大減一半只加徵5％。至於綜所稅中的股利所得課稅方式，財政部無法決定，提出甲案及乙案開放參與，最後由行政院視社會大眾接受程度來決定版本，再送立法院審議。

　　受薪階級開心的是，稅改方案提高個人綜所稅中的標準扣除額，從9萬提高到11萬，約517萬戶受益；薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額從12.8萬，提高至18萬，分別約有542萬戶及62萬戶受惠，但免稅額仍維持8.8萬元。

　　同時，財政部廢了富人稅，現行所得稅率級距有6級，所得淨額1千萬以上，適用所得稅率最高級稅率級距45％的富人稅率等級，待修法通過後，綜所稅率級距由45％降為40％。取消富人稅，稅收損失79億，標扣額提高至11萬，稅收損失61億，薪資扣除額提高至18萬，稅收則損失180億。

　　在營所稅的部分，將自現行的17％提高至20％，現行17％的稅率較其他國家偏低，像是韓國22％，日本23.4％，中國大陸25％，美國35％，提高後還可保有競爭力，搭配未分配盈餘加徵所得稅率降5％，也可減少公司藉由保留盈餘為高所得股東，規避稅負誘因，維持股利發放中性。

　　台積電董事長張忠謀日前才呼籲政府，取消未分配盈餘加徵10％營所稅的規定，財政部的稅改就立刻回應。財政部長許虞哲澄清，只是時間點剛好，其實業界早有呼聲，希望取消保留盈餘加徵營所稅的規定，這次配合營業稅率調高所增加的稅收，可彌補降稅帶來的稅收損失。

　　營所稅由17％調高至20％，稅收增加654億，但未分配盈餘加徵營所稅率降為5％，稅收損失328億，再加上獨資合夥組織不課營所稅，稅損61億之後，營所稅的改變，將增加265億的稅收。不過，營所稅增加的稅收，將彌補綜所稅的稅損255億。整體而言，政府的稅收沒增沒減。

　　比較複雜的部分，為開放參與的股利課稅方式，國內自然人的股利所得，課稅方案有二，甲案是獲配股利金額的37％免稅，剩下的67％作為當年度所得，併入綜所稅課徵。而乙案為合併計稅減除股利抵減稅額，或是單一稅率分開計稅，兩者二擇一。合併計稅減除股利抵減稅額的方案，是將獲配股利併入綜所稅所得總額課稅，並按8.5％計算可抵減稅額，上限為8萬元；或是獲配股利按26％的稅率分開計算稅額，合併報繳。