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綠釋善意拚三讀 允前瞻改4年4200億

匯流新聞網/王少筠 2017.07.05 11:00

匯流新聞網記者王少筠/台北報導

立法院臨時會接連2日挑燈夜戰,針對「前瞻基礎建設特別條例草案」進行協商。為求法案三讀通過,民進黨團總召柯建銘與府院討論後,決定釋出善意,將8年8900億元的計畫期程、金額砍半為4年4200億元;但國民黨團堅持軌道建設項目不可超過總預算的3分之1,雙方溝通破局。

為爭取「前瞻基礎建設特別條例草案」三讀,府院釋出善意,在實質內容不受影響下,同意將規模高達新台幣8900億元的特別預算分2期編列,第1期程及規模縮減至4年4200億元,內容包括水環境、數位、綠能、軌道、城鄉等5項,並將在野黨要求的食安、少子化、青年就業、人才培育等4項目加進計畫。只不過綠營這樣重大的讓步,仍待今(5)日朝野協商結果而定。

至於行政院長林揆是否同意期程及規模縮水?政院發言人徐國勇表示,只要能讓國家建設早日「實質」進行,「外觀」如何安排不是重點。他指出,數位、城鄉本來就是4年期的計畫,水環境需要5年至6年,只有軌道建設須8年才能完成;因此,在不影響軌道工程進行的前提下,可尊重立院協商結果。

然而,國民黨團在討論綠營減半新方案時,鷹派藍委認為,前瞻計畫中爭議最多且為人詬病的就是軌道建設,應將預算全砍;亦有藍委擔心,若綠營在條文中以模糊文字留下保留空間,將預算分期編列,國民黨反倒變成是幫著背書。

事實上,綠營此般退讓本就有但書。據中國時報指出,綠營草擬條文雖明訂4年4200億元,但註明「若有延續性工程、計畫,其預算規模期程,不得超越第一次規模」。言下之意,在4年4200億元計畫結束後,可再編一次4年計畫,等同於8年8900億元預算,目的是讓藍綠在前瞻爭議中「各取所需、各自表述」。

國民黨多名立委認為,若接受此條件,就只是「贏了面子、輸了裏子」,因此加碼要求軌道建設預算只能占4200億元總預算的3分之1,讓目前已在進行中的工程──包括淡海輕軌、安坑輕軌、三鶯線等──如期完成,其餘新建工程,在未經環評及可行性評估前,則不得使用特別預算。

對此,柯建銘認為不應在條例內就框定預算該有幾分之幾,而是等條例通過後、審查預算時,再進行細項討論。民進黨團書記長李俊俋也說,特別條例編列的是預算上限,本就不會涉及個別項目的預算;若此時即框定軌道建設的預算,不僅不合理,也阻礙國家建設的發展。

本次臨時會最後一次院會已經展開,立委正就議案進行廣泛討論,待發言完畢,將以黨團版進行表決,惟表決前30分鐘可以提黨團版修正動議。

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