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延攬外國人才法遭質疑引進「低薪白領」 林全:封閉會喪失競爭力

台灣好新聞/政治中心/綜合報導 2017.06.08 17:29

政治中心/綜合報導

立法院日前審查「外國專業人才延攬及僱用法」草案,外界質疑鬆綁外國人才來台尋職及實習,會引進低薪白領外勞。對此,行政院長林全今(8)日在行政院會上表示,外界質疑實習制度沒有納入勞基法、實習津貼未能比照聘僱外籍專業人才的薪資水準,質疑政府是為了引進低薪白領,此類說法顯然是將「實習生」視同「勞動者」,誤解國際行之有年的實習制度,更與國際趨勢相違背。林全強調,制度鬆綁改革一定有陣痛期,但過度的封閉與保護,只會喪失競爭力。


立法院日前審查行政院提出的「外國專業人才延攬及雇用法」草案,民進黨立委林淑芬痛批,草案放寬實習生來台到各產業工作的規定,以實習的名義全面開放白領勞工,作為企業的源源不絕的補充勞動力,等於是變相「開放低薪白領來台」,形同「假實習、真工作」。


行政院上午舉行院會,會後發言人徐國勇轉述,林全在會中表示,為爭取外國人才,目前歐美先進及鄰近國家均競相透過尋職、實習的機制以吸引各國年輕人才,為國家經濟發展注入新血、開創新的產業地圖。台灣面臨國際人才競逐激烈及國內人才外流問題,更要掌握時機,透過對延攬外國優秀人才的鬆綁及改革措施,提供國內青年國際化的工作環境,以及更有競爭力的產業發展模式,進而開創商機與就業機會。制度鬆綁改革一定有陣痛期,但過度的封閉與保護,只會喪失競爭力。


林全表示,各國對於實習生與一般受僱員工並非適用相同的勞動法令,絕大多數國家對於實習津貼皆未訂定一定的標準,若有訂定,也僅規範在基本工資以上,且實習單位若為非營利機構或政府部門,通常未提供實習津貼。實習制度若被濫用為勞動,依法得廢止並究其罰責。


林全進一步指出,行政院提出的草案是參照各國做法,實習生資格條件須為在學學生或畢業2年內的全球500大學畢業生,所提實習計畫(含生活或實習津貼)必須事前經主管機關審核,實習範疇限於專業工作領域(不可為非技術性或傳統勞動工作活動),限定每年核准人數等。管控機制非常嚴謹,絕非外界所言企業將可大量濫用實習生,或以低廉的價格從事低階勞動工作。


林全表示,面對可能的質疑,政府部門有責任做好萬全的準備與因應,未來執行時也將以最審慎、周延,以及對國人衝擊最小的方式推動,避免引起「非法打工」以及「假實習真工作」等質疑,還有加強非法工作的查緝。

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