年改公聽會 銓敘部盼取得平衡點

立法院司法及法制委員會上午召開「公務人員退休撫卹法草案」公聽會，邀請李來希、中華警政研究學會祕書長葉毓蘭、中央研究院社會學研究所研究員楊文山等專家學者與會。

葉毓蘭指出，警消從事危險任務，50歲以下猝逝的案例非常多，且警察平均死亡年齡62.49歲，若公務人員年金改革起支年齡是65歲，警察根本領不到，基層的警消若照年改新制，退休只能領到樓地板的數字。

葉毓蘭說，若改革是為了防止破產，但是否還有其他方法讓財政稅收增加？這次年改只是延後退撫基金破產，難道國家財政已到了苟延殘喘的地步。

李來希則表示，錯誤政策比貪汙更可怕，今天立法院的五個版本，幾乎都是沒有前瞻性、大格局的改革方案，只在財務上打轉，都在談錢，且只有考試院有精算報告。本來軍公教退撫制度就可自己養活自己跟家庭，但改到最後卻要靠社會救助，增加行政程序和負擔。

李來希說，且溯及既往剝奪已退休人員的財產權，立法院若是謙卑國會，通過具有爭議法條時候，是不是同時提請釋憲，讓大法官決定是否違憲，如果違憲就重修。

楊文山表示，面對少子化、高齡化趨勢，年金改革必須做，但年金改革不是零和遊戲，造成更大的衝突，但現在變成職業、世代和階級的對立，尤其68歲以上的沉默世代，是年改影響最大一群人，他們都沒有發聲。

列席與會的周弘憲指出，此次年金改革是為紓解退撫基金的財務壓力，並和在職與退休公務員權利間取得一個平衡點。對於溯及既往，考試院是根據大法官會議解釋來做改革，未來若發生訴訟，還是要由法院或大法官會議處理。

周弘憲說，這次年金改革其中一點是希望能節省經費，不管是舊制退休金、優惠存款，所節省的經費希望全部能挹注到退撫基金，紓解基金財務壓力，使基金存續期間更長，甚至永續，這是跟過去改革比較不同的地方。