終審法官改總統任命 法官憂影響審判獨立

司改國是會議第二分組今天在司法院進行第五次會議，就終審法院成員、員額及選任程序改革議題，做出重大決議；林子儀於會後表示，現行最高法院及最高行政法院法官員額94人，將於訴訟組織金字塔化立法後，5年內實施人事新制，縮減為最高法院法官含院長14人、最高行政法院法官含院長7人，由總統任命，均採沒有任期，但年紀到了70歲，須停止辦案，辦理退休或優遇。

林子儀說，終審法官的任用資格須符合法官法第5條第2項規定，曾任司法院大法官、公懲會委員，實任法官12年以上，實任檢察官12年以上，實際執行律師業務長達18年以上，大學或學院法律學系畢業並專任教授10年以上者。選任程序部分，將改為由司法院院長提出應任名額三倍人選，由司法院法官遴選委員會就司法院院長提出的人選中，遴薦應任名額二倍人選，陳報總統予以任命。

不具名的多名法官質疑，改制後的終審法官是否為政治任命？有干預司法之疑慮？另有最高法院的多名法官則說，連最高法院院長鄭玉山都舉手同意，他們也沒有理由反對，只是憂心未來政治將影響審判獨立。

此外，依據司法院的補充說明書指出，列出奧地利、比利時、法國及德國等19國情形為例，最高法院法官採政治任命者甚為普遍，司法院官員也指出，由總統任命終審法官人選主要原因為，總統代表全國總意志，賦予終審法官崇高重要的職務，而現行終審法官由司法院長任命，反而在國際上較少見。