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高鐵南延屏東 中山大學教授:軌道建設應平衡

大成報/ 2017.04.20 00:00
【大成報記者吉雄世╱高雄報導】屏東縣長潘孟安18日在施政報告時指出,交通部針對高鐵南延的評估報告將在八月底出爐。針對各界意見紛歧,國立中山大學高屏澎區域運輸發展研究中心20日舉辦「2017軌道運輸暨區域發展座談會」,邀集多位民代、機關首長及交通運輸及都市計畫學者專家提出建言。

國立中山大學社會科學院院長兼高屏澎區域運輸發展研究中心主任張其祿表示,基於交通平權及屏東縣之長期發展需要,路軌確實有其需要,無法僅以短期之經濟效益或建設成本做唯一之考量,而應有交通導向之區域規劃(TOD)及供給面的運輸闢劃。中山大學高屏澎區域運輸發展研究中心執行長李予綱指出,屏東縣鄉親對高鐵南延至屏東具有高度共識,再加上近年來國土平衡發展的意識高漲,高鐵南延至屏東應是指日可待。

中山大學政治經濟學系副教授王俊傑家住屏東,更能理解屏東民眾位處交通邊陲的感受。他指出,第一,高鐵若是不南延屏東,政府必須要提供有效及快速的替代方案,目前提出的鐵路捷運化方式,只會讓車程時間增加;第二,若僅考慮經濟效益,高鐵本是無法建設,應該以其他效益來思考是否可以滿足屏東民眾的交通需求;第三,建設高速鐵路將大為提升民眾「行」的便利性,屏東人應享有交通平權。

屏東縣國民黨議員宋麗華、許馨勻及民進黨議員周碧雲相繼表示,有三點是目前可以說服中央政府將高鐵南延的關鍵,不僅只是延至屏東,更需要延伸至恆春半島。第一,醫療需求,屏東沒有教學醫院,若民眾有就醫需求,往往需要舟車勞頓才能獲得完整醫療;第二,就學需求,屏東教育資源本來就分配不均,長期遭遇受教權不平等,特別需要將高鐵延伸至屏東;第三,屏東遊子外出工作,往往必須要在連續假日才能夠返鄉探親,高鐵有一日生活圈的概念,屏東一直在交通邊陲地區,站在三點基礎建設與國民需求,期盼能夠高鐵南延至屏東,甚至是恆春半島。

屏東縣議員蘇義峰提到,台灣觀光是最重要推動台灣走向世界的重要產業,觀光業不能沒有屏東,恆春半島是三個海峽的交會處,台灣觀光的唯一半島就是恆春半島,有鑑於此,高鐵應延至恆春半島。議員陳明達則說,屏東不斷呼籲高鐵可以南延屏東,台灣農業在世界是頂尖出色的,屏東是水質保護區,農產品在台灣尤為出色,但卻因為運輸不方便,讓農業運輸不便利,無法有效推動觀光農業以及農產品出口,高鐵南延可以有效推動台灣整體觀光便捷度,是可以有效預期觀光產值與在地經濟發展。

中區區域運輸發展研究中心副主任鍾慧諭強調,建設要的是服務,不是昂貴的鋼筋混擬土或車輛系統,在使用者付費的概念下,班次與所付出的代價,都需要被考量;找出高速鐵路對於屏東人的需求性,才是爭取高鐵南延的有效方式。

本次參與座談會的各界代表與專家學者近20位,包括屏東縣議會副議長江維屏、議員宋麗華、許馨勻、周碧雲、蘇義峰、陳明達、高雄市交通局局長陳勁甫、捷運工程局局長吳義隆、屏東縣政府城鄉發展處處長張桂鳳等都市發展研究學者,就工程問題、土地徵收問題、財政問題、路線問題、執行面等議題進行意見交流,期望透過各界互動,建立平台供各界提出看法並對於此議題進行討論。

交通部運輸研究所與國立中山大學於2015年設立高屏澎區域運輸發展研究中心,特針對高雄、屏東與澎湖地區交通運輸發展進行研究與規劃,其目的為完善的交通建設需要執政者與相關權責機關共同參與,透過政府與地方攜手合作,達到一日南北生活圈之願景,使人民利益最大化,以實現南北區域均衡發展的公平正義。

圖說:前排左起中山大學社會科學院副院長李予綱、中山大學社會科學院院長張其祿、中山大學公共事務管理研究所教授吳濟華、屏東縣議會副議長江維屏、屏東縣政府城鄉發展處處長張桂鳳、屏東縣議會議員宋麗華、屏東縣議會議員周碧雲、屏東縣議會議員許馨勻。

後排左起國立成功大學都市計劃學系副教授李子璋、國立成功大學都市計劃學系副教授石豐宇、逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭、高雄市政府捷運工程局局長吳義隆、屏東縣議會議員蘇義峰、屏東縣議會議員陳明達、高雄市政府交通局局長陳勁甫。

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