股利所得稅改 學者：營所稅補百億稅損

為推動稅改，財政部委託中華財政學會就稅制改革進行研究，財政部賦稅署今天召開我國股利所得課稅及兩稅合一制度之檢討期末報告審查會。

對於民眾最關心的綜所稅最高稅率45%是否調降、薪資扣除額是否從12.8萬元調高至15萬元？賦稅署副署長宋秀玲說，綜所稅45%今天尚未定案，另外，薪扣的部分沒有特別提到。

研究團隊就股利所得三大課稅方式：分開計稅，合併綜合所得申報、併入綜合所得總額合併計算、合併申報，以及定額免稅合併計稅，與分開計算二擇一、合併申報提出，多達11個方案。

宋秀玲表示，基於租稅公平考量，研究團隊建議採取方案二、方案七，且由於方案二、方案七稅損較大，都有上百億元，學者建議透過調高營利事業所得稅1%到2%，以彌補稅收。

賦稅署預估，營所稅調高1%可增加稅收約200億元。宋秀玲說，營所稅17%的稅率蠻低的，所以，提高1%、2%是可以被接受的。

宋秀玲說明，方案二是仿造美國與英國的制度，為股利所得採分開計稅、合併申報，對股利抵減稅額採擇低適用，且股利所得的稅率連動綜所稅級距。

即綜所稅適用5%、12%稅率者，股利所得適用稅率則適用10%；綜所稅稅率為20%、30%者，股利稅率則是20%；綜所稅稅率40%以上，股利稅率則是30%。

至於方案七，股利所得併入綜合所得計算、合併申報，並給予無額度限制的股利扣抵稅額，且股利所得稅率維持既有的綜合所得稅級距與稅率結構。

此外，財政部下週擬就稅改方案拜會立法院財政委員會的立委，屆時將提出哪個版本與立委討論？宋秀玲說，會就研究團隊比較推薦的方案，並兼顧稅政四大原則與立委討論，且研究報告只作為稅改參考，還要參考外界意見，之後才會提出正式的稅改方案。

根據財政部規劃，5月將提出稅改方案至行政院，若本會期獲得立法院三讀通過後，預估將在明年1月1日起實施，後年5月報稅時適用。