雖然內政委員會排定審查「兩岸協議監督條例」各項立法草案版本，但22日的會議，朝野因為是否要改為「聯席委員會」而僵持不休，法案還沒進入審查，就已經陷入空轉，23日會議一開始，朝野還是針對聯席審查爭議進入程序發言。
國民黨團首席副書記長林為洲，在會中引用「立法院各委員會組織法」，指出主審委員會的召委是有決定需不需要召開聯席會的裁量空間，他進一步表示，如果可以用多數決改變召委排案權限，這也代表召委制度將會崩解。林為洲說：『(原音)如果要聯席，除院會決議聯席外，得由召委報請院會來聯席，寫的這麼清楚，如果可以用提案改變召委職權，那將來召委排的議案，我們通通表決投票不讓排，這樣可以嗎。』
不過，民進黨立委趙天麟表示，過去國民黨立委也曾經提出聯席審查的主張，當時召委的做法是現場表決，最後還是通過提案，趙天麟強調，提案改為「聯席委員會」早有前例，現在拒絕多元意見，恐怕是意識型態之爭。趙天麟說：『(原音)這樣的阻擋不是就在秀不要說下限，這是人身攻擊，我要講的這是不是種意識型態，這是不是其實要造成兩岸關係亟待突破過程中，給政府、執政黨更多障礙，這樣是國會應有的態度嗎？我們願意支持審查，我們要擴大不同委員會來審查，這我們也支持。』
時代力量立委徐永明表示，從人民角度出發，更應該加入外交、國防、經濟面向的考量，呼籲國會要回應公民團體的期待；親民黨立委陳怡潔則表示，親民黨不反對聯席審查，但應排除涉及兩國論的相關提案，呼籲朝野不要浪費時間。