調查局草擬「保防工作法」，要在政府機關廣設保防部門，引發重蹈戒嚴時期「人二」單位復辟的疑慮，對此，法務部次長陳明堂1日在立法院司法法制委員會受訪時表示，制訂「保防法」主要是要讓現行保防工作執行要點法制化，絕不是「人二」復辟，更不是白色恐怖。陳明堂說：『(原音)』基本上不是人二復辟，也不是爪耙仔法律。也許在訂這個法時，外界認為不太周延的地方，法務部會邀集調查局跟相關機關一起做檢討。』
至於未來是否連企業都要廣設保防部門？陳明堂說，並不是每個機關都要設保防處，主要是軍中、社會及機關保防三大塊。陳明堂強調，機關保防的目的，主要是防止洩密、滲透、加強保密措施，例如透過教育訓練，建立危機意識，調查過程也不是包山包海，「保防法」不像刑事訴訟法那樣具有強制力，或許外界不夠了解，只是為了激化大家重視國家安全跟社會利益的中低度性法律，相關條文也還在檢討中。