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諸侯大換血 兩會前拱衛習核心

中央社/ 2017.02.28 00:00
大陸2017全國兩會專題之二(中央社記者邱國強北京28日電)留心中共政壇者一定能發現,2016年以來,中國大陸省級黨政領導人進行了大規模的變更,幾乎是大洗牌。表面上看,這是每逢權力換屆前的慣例,但在背後,卻是拱衛習核心的舉措。

也就是說,中共總書記習近平兩任10年的執政,需要在第1任的5年奠定並鞏固權力基礎,以便在第2任充份貫徹自己的執政意志。而省級的黨政一把手,則是拱衛中共「核心」習近平權力基礎的重要臂膀。

這時,被稱為「之江新軍」的習近平浙江舊部,以及上海舊部、清華同學、家族世交等人馬,便成為這波地方一等諸侯更替的焦點。

中國大陸共有22個省份、4個直轄市、5個自治區,共31個省級單位。從2016年1月至今的將近14個月,就有湖北、天津、安徽、內蒙古、新疆、湖南、雲南、西藏、山西、江蘇、江西、青海、陝西、河南等14個省區的中共黨委書記換將。

至於省級政府首長,更有山東、廣東、雲南、安徽、湖北、青海、浙江、上海、北京、吉林、重慶、西藏、湖南、山西、天津、江西、寧夏、內蒙古、甘肅、陝西、河南、四川等22個省區的首長換人。

也就是說,在短短14個月裡,全中國大陸就更換了45%的省級書記,以及71%的省級首長。

儘管在中共每次舉行全國代表大會前後,一向是省級黨政一把手大搬風的密集期。但從2016年以來,省級一把手的人事更替可看出,在中共19大前,習近平的人馬已在不少省區插旗。若再加上更早前2012年底到2015年間的更替,更是明顯。

2016年上任的省級黨政首長中,江蘇省委書記李強、山西省長樓陽生、江西省長劉奇、上海市長應勇、北京市長蔡奇等5人,被視為典型的「之江新軍」。

除「之江新軍」外,習近平還有2名上海舊部,在2016年成為封侯,分別是湖南省委書記杜家毫及雲南省委書記陳豪。

此外,習近平就讀清華大學的同窗胡和平,也出任習近平老家陝西省的省長。而與習近平家堪稱世交之誼、屬蒙古族「官三代」女幹部的布小林,則被任命為內蒙古自治區主席。

而在此之前,從習近平擔任總書記的2012年末到2015年間,早一波被提拔的「之江新軍」人馬,還有浙江省委書記夏寶龍、吉林省委書記巴音朝魯、貴州省委書記陳敏爾等3人。

也就是說,從2012年末中共18大至今,就有12名被認為是習近平的人馬,一舉登上了省級黨委書記及政府首長寶座;其中的9人,集中在2016年被拔擢。

這12名習近平人馬所執掌的省區,有一線大城市,有沿海經濟大省、內陸窮省及待追趕省份,有北方邊區,也有官風欠佳省份,遍布東西南北,各具典型。

中國大陸31個省區、共62個黨政一把手職位,12人其實只占其中的將近1/5。但如今,這些省區已成為習近平在中國大陸地方上的權力堡壘。再加上習近平掌權4年多來的強勢作風,這些地方堡壘除了擴散作用不容小覷,更將成為拱衛習核心的堅強堡壘。

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