廢棄物清理法三讀 地方垃圾大戰有解

由於一般廢棄物的處理設施收費比事業廢棄處理收費低廉，導致近年來事業廢棄物搶占一般廢棄物焚化爐處理能量的比例攀升，再加上「跨縣市合作處理垃圾政策」運作失靈，導致中南部縣市近來引爆程度不一的垃圾大戰。

為此，立法院院會30日三讀通過「廢棄物清理法修正案」，明訂未來各地焚化爐應優先處理所屬縣市之一般廢棄物，仍有餘裕處理能量，就得受託清除處理事業廢棄物，環保署於必要時得統一調度各地焚化爐，被調度者不得拒絕。

同時，修法也明定，事業委託清理其廢棄物，應與受託人就該廢棄物負連帶清理責任，如受託者未妥善清理，委託事業應與受託者負連帶清理及環境改善責任。參與修法的民進黨立委林淑芬說：『(原音)我們這次的修法重點就是明確的定義何謂廢棄物，避免假利用、真棄置的行為來污染環境，造成人體健康的危害風險。此外，我們也強化廢棄物產源要始終連帶清理責任，明定產源要負起被非法清理的廢棄物連帶妥善清理責任。』

修法也針對非法傾倒廢棄物加重處分，若致人於死者，罰金從新台幣1,500萬元以下提高至3,000萬元以下；致重傷者的罰金也從900萬元提高至2,500萬元；危害人體健康導致疾病者的刑期從5年以下提高到1年以上7年以下，罰金從600萬元提高至2,000萬元。

而事業產出物可能因市場需求變化、技術演進或法規更迭而失去其市場經濟價值，修法也新增，若產出有棄置或污染環境、危害人體健康之虞時，不論原有性質為何，皆為廢棄物。

另外，為配合此次修法大幅提高罰鍰上限，三讀的條文明定額度應依污染程度、特性及危害程度裁處，並由中央主管機關定之。