台南市許多義消弟兄退伍後就奮勇投入義消行列，十幾年來長期奉獻地方，林美燕議員發現義消人事編制不夠周全。她表示，義消都是從基層隊員做起，不斷學習經驗，參與協助搶救火災，一步一步晉升職務，但編制中對於中隊長任期期滿後，如遇大隊人員滿編情況，僅能轉為中隊顧問。
林美燕為此叫屈，因為中隊長轉為顧問後，可能無法出任務出勤，猶如有變相玻璃天花板限制，抹煞義消助人為本之心。她認為，每一位義消都希望盡一己之力服務社會，要求消防局應要人盡其才，重新檢討義消人事配置問題。
消防局長李明峰表示，義消中隊人事編制將改由先讓中隊長升為榮譽中隊長，繼續保有社會服務責任精神制度，待大隊開缺再遞補晉升。李局長感謝林議員為基層發聲，也感謝義消弟兄無私奉獻，盼救災救護行列永不停熄。
林美燕希望不管是消防局或警察局，應為警義消弟兄們最堅實後盾，因為台南正是有這些義消、義交、民防鐵漢默默守護這片土地，才度過許多難關。她聽說市府去年過年僅拿兩箱泡麵作為中隊春節慰問，認為不夠得體及貼心，建請市府應深入基層傾聽聲音，同等回饋才能強化士氣。