檢察官吳忠憲在訴書上指出，王允宸是法定職務權限之公務員；鄭義雄係桃園市政府市政顧問；周榮煥為高亨公司副總經理。高亨公司係無工廠登記證之建築鋼筋加工製造業務違規廠商，經桃園市政府聯合查報小組查獲勒令停工並裁罰新臺幣(下同)2萬元，周榮煥為免遭稽查、裁罰、勒令停工或拆廠，且順利取得工廠登記。
周遂透過鄭義雄安排，於104年7月23日，在桃園市桃園區民安路120號「增師傅熱炒店」與王允宸餐敘，行前周先交付5萬元與鄭義雄，作為協助行賄之代價。席間，王獲知高亨公司臨時工廠登記之申請，因資格不符遭承辦人駁回，且周承諾將交付賄賂並待取得工廠登記後將再為後謝(尚未說定金額)，王乃應允不再稽查，餐後，周自車內拿取內含茶葉2罐、現金10萬元之茶葉禮盒袋1袋交與鄭義雄，由鄭義雄轉交王，王取出賄款，供己花用。
後因高亨公司於104年8月20日，再遭桃園市政府聯合查報小組複查，並以未具工廠登記為由裁罰2萬元，引起周、鄭不滿，鄭於104年8月24日上午，與王約在前開餐敘地點會面並告知上情，王表示稽核小組未事先告知將赴高亨公司工廠查處，允諾會交待科員不再前往，甚出言願意繳付高亨公司遭裁罰之罰單，鄭雄遂於104年8月25日致電周，轉述王的承諾。
歷經數月，高亨公司之臨時工廠登記仍無下聞，周擔心違章廠房遭拆除而心急如焚，於105年1月14日，鄭再度邀約王，由周在車內將裝有10萬元之茶葉禮盒袋交與王，惟王因承辦人持續退件，不讓高亨公司申請案過關，故僅收取茶葉，而將10萬元退還周，嗣高亨公司於105年2月4日提起訴願後，遭經濟部於105年6月23日駁回在案。
檢方表示王允宸、鄭義雄當庭繳交而由地檢署扣案之賄款10萬元、行賄報酬5萬元，係其等之犯罪所得，併依刑法第38條之1第1項前段規定聲請宣告沒收。地檢署為展現政府堅決肅貪、廓清吏治之決心，偵破桃園市政府高階公務員違背職務收受賄賂之犯行，地檢署將持續與相關單位通力合作，嚴厲打擊貪瀆不法，澈底追討犯罪所得，彰顯司法正義。