反避稅條款遲未上路 兩大工具先防堵

今年7月立法院三讀通過反避稅條款，未來在海外租稅天堂成立受控外國公司（CFC）、或在台有實際管理處所（PEM）企業，盈餘須課徵營利事業所得稅。

為免反避稅條款上路後對企業經營造成衝擊，新法明定將等兩岸租稅協議生效後，以及2018年各國金融帳戶資訊交換共同申報標準（CRS）執行狀況，才由行政院公告施行日期。

不過，由於兩岸租稅協議雖已簽署，但至今仍未生效，因此反避稅條款確切施行日期仍未定。在此同時，越來越多國家積極推動反避稅相關法案，中國大陸日前也宣告將全面清查境內「非居民」的銀行帳戶，被視為是陸版「肥咖條款」。

財政部官員坦言，反避稅條款雖已通過，不過，台灣受限政治爭議與國際空間，何時能正式實施，並非財政部可掌握。但財政部仍會透過國際間現行常用的移轉訂價查核、以及反自有資本稀釋課稅制度等兩大反避稅工具，防堵企業逃漏稅。

官員說，移轉訂價查核，可防堵企業將營業利潤移轉到稅率較低的地區或免稅天堂避稅；反自有資本稀釋制度，則可避免企業以「資金借貸」取代增資的方式取得營運資金，藉由利息支出的稅盾效果，降低稅負。「即使反避稅條款尚未實施，財政部仍會盡力防堵企業避稅」。