健全公民參與 聽證制11月上路

司法院大法官過去已做出釋字第709號、第739號解釋，宣告都市更新條例及市地重劃法規部分條文違憲，為落實憲法正當行政程序並修正遭宣告違憲的條文，在經過一個月的研擬後，內政部部務會報27日通過「內政部舉行聽證作業要點」草案，給予當事人、利害關係人有意見陳述及論辯的機會，希望透過聽證制度，公開、理性地論辯爭議事項，強化基礎事實與證據，以保障民眾的權益。

內政部長葉俊榮表示，內政部負責都市計畫、市地重劃、重要濕地、海岸管理、都市更新、土地徵收等案件審議，涉及的議題多元、人數眾多，決策影響深遠，內政部參考國內、外相關機關辦理聽證的經驗及規範，並公開甄選聽證主持人，訂定出適合土地審議案件所適用的聽證程序。葉俊榮強調，這是台灣民主進程中非常重要的一步，他希望這一步能走得穩，未來也能不斷精進。他說：『(原音)其實這在我們的政府運作裡，確實是非常重要的時刻，這步跨出來並不是我們想像中的那麼容易，那這一步也不是真的我們想像中的已經到位。其實我們這是一個很重要的開始，在台灣的民主進程，尤其是能夠把公共政策盡量往理性論辯，然後把公民的力量、把決策的理性能夠讓它盡量發揮的一個非常有勇氣、有擔當的嘗試。』

葉俊榮說，依照聽證作業要點規定，內政部除了依法規規定應舉行聽證外，相關的委員會或審議小組在案件審理過程中，認為有必要透過聽證來釐清事證或爭點時，也可舉行聽證，同時也賦予案件當事人或利害關係人聽證建議權。此外，聽證作業要點也規範舉行聽證要公開相關資訊、聽證或預備聽證進行的程序、聽證會場內秩序及場所安全的管理、聽證主持人的職權、應自行迴避的情形以及聽證紀錄等事項。

葉俊榮表示，促進行政機關與人民對話以強化決策品質是內政部施政推動的重點，而聽證制度建構是其中重要的一環，未來內政部會持續以積極的態度，透過實際操作以累積經驗，並持續廣納社會各界建言，讓聽證制度更加完備。