李退之表示，政府長年以來對農業企業的支援和工業比，有嚴重落差。因此經常看到當一個工業區開發在招商之初，政府會提前完成週邊公共設施和服務機能的配置，反觀以農企為主的園區開發，往往要等到業者進駐後有反映，才被動協助。17日公聽會後，會針對與會者的建議，調整草案內容，趕在本次議會定期大會時正式提出，終結蘭花生技園區業者多年來的困擾。
「臺南市臺灣蘭花生物科技園區開發暨管理自治條例」草案，共九章23條，內容明定管理和義務、土地與建物的取得及運用、園區委託管理及營運、進駐業者的租金及管理、園區管理作業基金、園區管理委員會組織架構等。
17日出席公聽會單位包括議長賴美惠、農業局代表農產行銷科長吳俊傑、法制處代表法規審議科長安晉、地政局代表地價科張書哲、台南區農改場陳勵勤股長，蘭花園區業者黃志豐、李蒼裕等10餘人。
李退之說，臺灣蘭花生物科技園區位於台南市後壁區，面積175公頃，總開發經費20.6億元，全區並被列入行政院「挑戰2008 年國家發展重點計畫」的重大方案之一，是農委會核定第一個由地方主導開發的農業生技園區。園區設置目的在整合台灣蘭花產業產銷管道 及研發機能，利用台灣現有蘭花產業的優越條件，結合官學研的力量，提升台灣蘭花的國際市場競爭力，更藉由國際行銷的開拓與品牌建立，建立蘭花園區成為技術研發、市場訊息與行銷通路的整合性蘭花產銷平台。
惟園區自開發後因缺乏法源後盾，多年來頻頻發生園區業者和臺南市政府溝通磨擦，為政府園區開發美意大打折扣。
今年6月30日，市議員李退之召開搶救蘭花生技園區、太康有機農業專區，減輕農民負擔因應全球化挑戰，凍漲地價、土地租金的公聽會，會中達成共識，推動設置「臺南市臺灣蘭花生物科技園區開發暨管理自治條例」，在李退之服務團隊和學者專家共同協力下，草案正式出爐。
李退之強調，期盼透過公聽會的召開，邀請關心此議題的各界代表，表達看法，透過公開透明的方式廣納各方意見，討論「臺南市臺灣蘭花生物科技園區開發暨管理自治條例」草案，讓草案更為完備。