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大陸全面二孩政策 研究:短期內效果難顯現

中央廣播電台/楊明娟 2016.10.14 00:00
根據今天(14日)公布的一項研究,中國大陸在去年結束一胎化政策,但無法達成當局希望的短期內增加人口的效果。

研究指出,中國大陸勞動人力減少以及老年人口快速增加,但全面二孩政策的任何潛在利益,至少必須等20年才會有感。

中國大陸在1979年實施一胎化政策,並且嚴格、有時甚至是殘忍的執行,使得現在面臨嚴峻的人口結構挑戰。

英國倫敦大學研究學者、同時也是這份報告的共同作者海斯凱絲(Therese Hesketh)表示,中國大陸這項新政策允許大部份的人可能擁有他們所想要的孩子數量,同時希望有助改善失衡的男女比例。她說,二孩政策也將降低未經核准而懷孕導致必須墮胎的數量,也可以解決無法孩子無法登記註冊的問題。

但海斯凱絲指出,二孩政策對人口老化以及工作人力減少的效果,必須等更久的時間才能感受到。

這份研究報告刊登在英國著名的醫學雜誌「刺胳針」(The Lancet)。

中國大陸是全球人口最大的國家,在2015年底,人口總數為13億7,000萬人。根據中國大陸政府在今年7月公布的數據,中國大陸目前有2.2億人60歲或60歲以上的老人,大約佔總人口數的16%。而以目前的速度估算,中國大陸的勞動人口在2050年前將減少23%。

中國大陸目前的退休年齡是女性55歲、男性60歲。

一胎化是中共已故領導人鄧小平為遏制人口成長所實施的政策,並且收到顯著的效果,每名婦女的生產胎數從1970年的5.9胎,降低到1990年時的1.9胎。

但人口失衡的問題也逐漸引發關注,但中共領導人不敢冒然廢止一胎化政策,擔心會引發人口大爆炸,因此在去年採行了折衷的「單獨二胎」政策,也就是允許本身是獨生子、獨生女的夫妻,可以生育兩個小孩。

但截至2015年5月,只有145萬對夫妻、不到有資格者的15%,申請生育第二個孩子。在去年10月,當局把二胎政策擴大到所有夫妻。

一胎化產生的另一個問題是,許多夫妻在得知懷了女嬰後選擇墮胎。根據今天公布的研究報告,由於性別嚴重失衡,以目前的趨勢推算,中國大陸在2020年時將會有超過3,000萬「無法結婚」的男性。

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