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政院將提修法 民間人士可任三級機關首長

中央廣播電台/歐陽夢萍 2016.10.11 00:00
蔡英文總統今天(11日)晚間在總統府召開第二次「執政決策協調會議」,行政院人事行政總處人事長施能傑在會中報告表示,行政院將提出「中央行政機關組織基準法」修正案,讓三級機關首長有一定比例可採取政務/常務任用的雙軌制,讓更多外部人才能進入政府服務。

人事長施能傑在第二次「執政決策協調會議」報告政府組織再造相關議題。他在報告中指出,目前為止,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作,包括內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和大陸委員會等尚未完成組織法立法,蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3個機關組織法也未完成廢止;至於海洋委員會,雖已於2016年初完成立法,但因為執掌有爭議,所以尚未施行。施能傑表示,這些未完成組改的機關中,有部分仍存在爭議,需要更多討論;但也有一部分已有共識,可以立即推動。

行政院也在會中提出「兩階段組改」的規劃,第一階段將處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤,其餘部會的組改工作則列入第二階段辦理。至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會3個機關,由於業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。

此外,施能傑指出,組織改造當中有關人才晉用的制度,重點應在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」,由於目前三級機關首長除了健保署外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗與創新思維的專業人才進入政府服務,因此,行政院將盡速提出相關修法,讓政府可以引進更多外部人才。總統府發言人黃重諺轉述:『(原音)行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,使三級機關首長有一定比例得採取政務/常務任用的雙軌制,以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。』

黃重諺表示,對於行政院提出的組改方案,總統及與會成員都表示支持。

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