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政院將提案 民間人才可任三級機關首長

中央商情網/ 2016.10.11 00:00
(中央社記者呂欣憓台北2016年10月11日電)總統蔡英文今天主持第二場執政決策協調會議,人事長施能傑會中表示,行政院將提出修正草案,使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用雙軌制,讓政府引進更多外部人才。

原訂每週一舉行的執政決策協調會議昨天因為遇到國慶日,延到今天舉行。總統府發言人黃重諺會後轉述,今天會議討論兩項議案,第一個是監委補提名,第二個是行政院組織再造。

行政院人事行政總處人事長施能傑報告指出,民進黨在上一次執政,就已針對未來政府組織、功能的再造與強化,完成了整體規劃;2010年國民黨執政時,行政院組織法的修正也大致按照原本的設計,設立29個部會,之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。

施能傑指出,時至今日,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作,其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止;這些未完成組改的部份,其中部分仍存在爭議,確實需要更多的討論;但也有一部份已有共識,可以立即推動。

施能傑今天在會中提出「兩階段組改」的規劃,第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤;蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定,未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。

施能傑指出,其餘部會的組改工作,則列入第二階段辦理,行政院會持續檢討,並設定推動期程;而台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關,業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。

而組織改造當中有關人才晉用的制度,施能傑指出,重點應在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」,目前三級機關首長除健保署之外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才,進來政府服務。

施能傑表示,行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正草案,使三級機關首長有一定比例得採取政務、常務任用的雙軌制,以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。

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