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遏止養地 非都巿用地10年不開發許可將失效

中央廣播電台/劉品希 2016.10.06 00:00
為遏止養地亂象,內政部部務會報今天(6日)通過「非都市土地使用管制規則」部分條文修正草案,針對非都市用地,民眾申請拿到開發許可後,必須在10年內完成開發,取得使用執照或目的事業主管機關核准的營運文件,否則開發許可就喪失效力,相關規定近期就會發布,也將溯及既往。

民眾想要將非建築用地開發成建築用地,必須申請拿到開發許可,不過,根據現行「非都市土地使用管制規則」,許多人拿到開發許可後不進行後續應有開發程序,包括水土保持、整地、公共設施地開闢等作業,把地擺著待價而沽,產生許多「養地」亂象,造成資源浪費。

為此,內政部部務會報6日通過「非都市土地使用管制規則」部分條文修正草案,明訂已獲准開發許可的開發案應於1年內完成水土保持計畫送審,同時把部分公共設施用地移轉給地方政府,並且須在10年內取得使用執照或目的事業主管機關營運許可,否則原開發許可將喪失效力。營建署副署長王榮進說:『(原音)這次的修正最主要就是在管制規則裡面明文規定,你拿到開發許可後,有兩個階段的時間點控制,希望申請人能按計劃去執行開發使用。第一個階段是他拿到開發許可之後,在一年內必須要去申請水土保持的計畫要送審,同時他要把公共設施用地的部分移轉給地方政府。第二個階段,最後、最慢在10年內,在開發許可取得後10年內要開發完成。』

王榮進說,若有不可抗力因素或開發地規模太大,可允許展期一次,展延期限以5年為限。也就是在拿到開發許可後,最長15年內必須完成開發,若10年到期未申請展延,或是展延期限屆滿仍未完成開發,則開發許可便失效。

王榮進指出,新的管制規則近期就會發布實施,相關規定將溯及既往,之前已拿到開發許可的案子,若尚未提出水土保持等任何申請,就必須完全適用新規定;如果後續開發作業已進行到一半,比如已提出水土保持計畫的案子,那就只受10年限制的規範,至於10年期限則由新規則發布日起算。

此外,配合非核家園再生能源政策,這次修正規則也一併放寬水利用地容許太陽光電發電設施的使用面積,不受660平方公尺的限制,但仍須依水利相關使用許可規定辦理,以確保其蓄水、供水及防洪等功能不受影響。

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