然而歐盟官員否認，他們的援助承諾，取決於喀布爾政府是否接受遣返赴歐的數萬阿富汗人。
半島電視台記者從喀布爾報導，這項協議將使得無法獲得庇護的人，自歐盟國家被遣返。人數可能有數萬人。協議准許歐盟把高達50架航班的尋求庇護失敗者送回阿富汗，且阿富汗政府應該接受他們。
歐盟成員國9月29日為計畫背書，以替簽署這項協議鋪路。而布魯塞爾的阿富汗援助會議隨後將於5日展開。
代表歐盟28國的歐洲理事會(European Council)表示，這項協議反映了雙方致力於「加強合作來應付並防杜非法移民，同時遣返未能符合留在歐盟條件的非法移民」。
歐盟有法律義務得接受逃離戰爭與壓迫的人民，但可把因經濟因素移民的人遣返。