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歐巴馬號召助難民 危機仍難解

中央商情網/ 2016.09.21 00:00
(中央社記者鄭崇生華盛頓2016年9月20日專電)美國總統歐巴馬今天在難民峰會上表示,難民非威脅,若因宗教背景拒絕難民,反給恐怖主義機會,如同當年背棄受納粹屠殺的猶太人,歷史終將嚴厲審判人類集體良知的汙點。

歐巴馬在總統任內最後一次的聯合國大會發言後、號召多國召開「難民峰會」,他這8年在處理全球事務上達成歷史性的「巴黎氣候協定」。

另外,他表示,念茲在茲的阻止核擴散,雖然有美國和伊朗達成核協議這張成績單,但北韓以核試射向他示威,他盼推動「不先啟用核武」也遭自己的國防與外交首長齊反對。而敘利亞衝突及中東情勢造成的難民危機,更是他未能緩解的燙手山芋。

對於習慣召開全球峰會討論解決問題方法的歐巴馬來說,他主導召開的首次難民峰會上,確實發揮良好的財政遊說能力,包括金融機構高盛、花旗,社交媒體平台推特和臉書,以及網路與科技公司微軟與Google等50家公司,承諾將捐出共6億5000萬美元,協助解決全球難民問題。

而在與世界各國領袖齊聚、從政治與外交手段塑造聯合行動,歐巴馬完美的演說能力,卻難掩外界對美國在解決難民及敘利亞問題上決心的質疑。

歐巴馬坦承,一些資源較少的國家反承擔收容多數難民的壓力,而包括美國在內的國家,確實還能做更多。

但他又說,美國是在世界上貢獻人道救助最多的單一國家,世界各國今年對人道主義組織及聯合國的捐贈增加45億美元,其中,美國就貢獻10億美元,都將用於難民的食品、醫藥、服裝及庇護所的需求。

他也強調,美國今年將增收難民數達8萬5000人,其中1萬名來自敘利亞;白宮上周也宣布,明年將增加接受難民數至11萬人。

然而,聯合國難民署(UNHCR)的資料顯示,德國去年收容逾百萬難民,並接受約44萬難民的庇護申請,是世界各國中最多;土耳其則收容250萬難民,收容人數是全球最高。

歐巴馬強調,難民問題是全球的共同安全危機,但難民本身不是威脅,他們是戰爭及恐怖主義的受害者;若僅因宗教背景,例如他們是穆斯林就背棄難民,這反而給恐怖主義機會,他還提到當年猶太人遭納粹德國屠殺的歷史說,如果現在不採取行動,「歷史終將嚴厲審判我們集體良知的汙點」。

他還提到逃難時不幸伏屍沙灘的3歲敘利亞小男孩說,如果不做些什麼,「我們的兒孫輩可能會是下一個他」,強調自己仍盼盡力改變世界。

但要怎麼解決敘利亞危機,歐巴馬重申一貫說法,強調敘利亞問題需透過政治與外交結束內戰,而不是靠轟炸。

美、俄兩國分別支持敘利亞的反政府軍及政府軍,不久前雙方才達成停火協議,卻發生美軍為首的聯軍意外誤炸敘利亞政府軍的事件,美、俄仍在敘利亞問題上角力,停止軍事行動才稍有基礎,就已搖搖欲墜,雙方又陷入相互指責的情況。

截至去年,全球有6530萬人流離失所,其中2130萬人是難民,而逾半數難民未滿18歲,來自敘利亞的難民數達490萬人。

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