今年7月，台東地區受到尼伯特颱風強風豪雨摧殘，造成重大農業災情，其中，主要受損作物「釋迦」受害面積近4千500公頃，損失金額逾新台幣5億6千萬元。由於受災慘重的農民必須重新種植果樹，未來3年的收入堪慮。
為此，行政院16日表示，農委會已邀集相關單位召開數次專家會議，積極研擬「釋迦收入保險試辦方案」草案，以保障農民所得。行政院發言人童振源說：『(原音)為協助農民因應天然災害及價格崩跌風險，農委會目前正積極研擬「釋迦收入保險試辦方案」草案，預計於明年釋迦產期前完成規劃，並推出試辦，以保障農民所得。』
行政院強調，政府雖有天然災害救助制度、低利貸款及資材補助等相關救濟措施，但仍無法充足彌補農家災害損失及復建所需。此外，經貿自由化下，國內外農產品競爭激烈，國產農產品難以維持高價位，農業收入無法持穩，同樣不利農業的穩健經營及長期發展。因此，行政院表示，政府有必要推動相關政策，以各種農業保險機制彌補救濟制度的不足，穩定農民收入。