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新南向要先看重外傭人權問題

草根影響力新視野/ 2016.09.13 00:00
草根影響力新視野 文:Zera

 

一名印尼的看護工被仲介來台,到台中市擔任看護看顧雇主的老父親,不幸多次被雇主性騷擾,向仲介求助,仲介卻要她自己去報警,甚至有的媒體報導,仲介認為當事人是自願的。當事人為了自保自救,只好手機蒐證,錄下雇主性侵的畫面,被PO到YouTube,標題是「台灣印尼外勞被雇主性侵」,不堪的畫面加上外傭淒厲無助的尖叫聲,引起印尼官方的震怒和關切,網路上更是一片譴責台灣雇主的聲浪,雇主向警方供稱喝酒亂性,已經不記得性侵外傭多少次,雖是雇主個人的惡行,但是對台灣的國際形象和國民外交卻是大大蒙羞,這個個案我們應當如何省思?

2016美國國務院的人權報告指出,台灣主要人權問題是官員貪污與外籍家事勞工之被仲介剝削。台灣的外勞人口有60多萬人,其中23萬人從事看護工的工作,今年5月份的時候,印尼官方就發表報告表示開始「2017年零國際幫傭計畫」,也就是到2017年的年底為止全面禁止印尼人出國幫傭,2018年印尼只提供受過訓練的專業技術人才輸出。主要的原因是,長期以來印傭在海外工作受到很多不公平、不人道的待遇:有的薪水被剝削、有的被雇主虐待、被性侵...糾紛頻傳,讓印尼政府痛下決心決定有計畫的凍結幫傭的輸出。

根據勞動部資料顯示,印尼看護工有17萬人在台工作,佔了外籍看護工的最大部分,如今台灣人口老化,快速進入高齡化社會,又即將實施長照的同時,對於看護工的需求更為殷切,所以印尼即將實施的「零國際幫傭計畫」對我們的影響很大。冰凍三尺非一日之寒,外傭沒有受到公平合理的對待的事件太多,以致於讓印尼政府決心保護印傭,孰令致之?

社會上固然有很多不肖的雇主和仲介,根據統計60萬名外勞在台工作,每12名就有1名逃跑,目前累計逃跑的外勞高達23萬人之多,17萬多人被警方查獲,但是仍有5萬多人是行蹤不明的滯留人口,政府沒有積極的對策,外勞為什麼要逃跑?我們的制度有沒有問題?這些弱勢家庭出身的外勞,很多人出國之前在本國就欠了15萬左右的錢支付仲介費,到台灣以後工時長,或者其他不公的勞動條件,於是在同鄉的唆使之下,很多人選擇逃跑,自己去找更好待遇的雇主,外勞逃跑,雇主的等待期要3個月,這些都衍生很多社會問題。很多雇主限制外勞外出,或是不能用手機,以免與同鄉互通資訊的不人道待遇。

勞工團體長期訴求讓外籍勞工可以選擇雇主的主張,像歐美一樣,在磨合期間可以自由選擇雇主,不要等到性侵、被虐的不幸性事件發生才可以轉換雇主。但是政府考量這樣會造成官方驗證工作的加重,更擔心會導致重症家庭的病患沒有人願意去照顧的後遺症。

一個國家人權進步的指標之一是看他如何對待比較弱勢的外來勞工,政府投注很大筆資金要進軍東南亞國家,要與他們建立關係做朋友,要招商、要投資、也要招生來台就讀。我們的外勞多數來自東南亞國家,對於他們的國民來台工作未被善待,這是失敗的國民外交,政府在力推新南向的同時應該先想想好好處理幾十萬外勞大軍在台的諸多問題。

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