工作年齡人口減少 國發會：勞動力未必下降

國發會指出，總人口依年齡結構可區分為0至14歲、15至64歲及65歲以上3個階段，一般會將15至64歲人口稱為「工作年齡人口」。

依據「中華民國2016至2061年人口推估」報告，我國15至64歲工作年齡人口於2015年達最高峰後，今年開始減少，將使未來勞動市場面臨勞動力老化及可能出現短缺的風險。

不過，國發會人力發展處處長林至美指出，從主計總處的勞動力參與率資料顯示，2009至2015年間平均每年增加0.13個百分點，今年1至7月勞參率平均為58.68%，也較去年同期上升0.1個百分點。

林至美強調，雖然人口推估顯示「工作年齡人口」減少，但實際上在勞動市場的人力也包含65歲以上人口，因此，勞動人口不一定會減少，不能將兩者混為一談。她說：『(原音)我們的工作年齡人口不代表我們的勞動力，因為工作年齡人口其實只有到64歲，但事實上我們現在有很多勞動力是到65歲以上，他還在勞動市場，所以這個部分要考量進去。』

國發會指出，若未來勞參率持續維持去年水準，推估在2030年以前，勞動力仍可維持上升趨勢，且預估每年平均增加約1.9萬人；若未來勞參率仍持續上升，勞動力開始下降的時間點就會延後，將減緩人口少子化與高齡化對勞動供給的衝擊。