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民進黨該有人替軍公教說句公道話

美麗島電子報/單厚之 2016.09.05 00:00
文章摘要:年金的問題非常的複雜,軍公教勞各有各的問題。軍人、老師、公務員,即便是相同的退休年齡、相同的年資,但因為職業不同、官階不同、時間在職不同、新舊制年資不同,退休金也就截然不同。把這些人都打為同一類的「肥貓」,其實不太有道理。 九月三日軍公教上街頭,根據警方的估計,約有14萬5千人上街頭。八年前的830百日怒吼大遊行,警方估計4萬3千人,當時網路上一片譁然,各方用各種空拍圖來反駁警方,認為警方嚴重低估遊行人數。假設用空拍圖來比較兩次遊行的人數,蔡政府今天面臨的抗議力道,也不比八年前的馬政府來得小。 台灣的藍綠對立,民眾對於不同陣營者普遍缺乏同理心。九三遊行之後,有些評論認為這些軍公教上街,純粹是既得利益者抗拒改革、「死要錢」。借用日前民進黨前立委謝欣霓出任華航網際旅行社董事長時引用「蘇東坡與佛印」的故事,到底是軍公教只看到錢?還是討厭軍公教的只看到別人有錢?恐怕是兩者都有。 為什麼拿八年前的遊行來做比較?這次遊行後,有些人說訴求不清楚,無助於對話跟解決問題,民進黨立委王定宇更說,「也許讓這群少數人激怒社會多數也好」。但我們回頭看看,8年前的遊行訴求「顧腹肚、護主權、要陽光」,真的有比這次「反污名、要尊嚴」清楚到哪裡去嗎? 相隔八年的兩次遊行,相當程度上都是深藍、深綠的支持者,在政黨輪替後情感難以調適,找理由上街宣洩自己的不滿。830是台灣社台灣北社、南社、中社、東社、臺教會舉辦,民進黨參加;這次的遊行則是軍公教團體舉辦,國民黨在定點聲援。兩次遊行的形勢、活動思維,其實都很類似。只是這次民進黨還要處理年金改革問題,不是發洩完就暫時沒事。 年金的問題非常的複雜,軍公教勞各有各的問題。軍人、老師、公務員,即便是相同的退休年齡、相同的年資,但因為職業不同、官階不同、時間在職不同、新舊制年資不同,退休金也就截然不同。把這些人都打為同一類的「肥貓」,其實不太有道理。 今天社會上有一種氛圍,認為軍公教領太多、政府負擔不起,最後要全民買單,所以是肥貓。但看看四大基金預估破產的時程,軍人退撫基金107年破產、公校教師115年、勞保116年、公務人員118年,其實每個職業都在吃政府、A全民,只是軍人因為裁軍的關係,繳保費的人越來越少,所以最早出問題,而非軍人A國家最多錢。 另外一個錯誤的假設是,社經地位高的就A得多,勞工最可憐。實際上,私校公保的條件比勞保還要差,一直希望能夠加入勞保,但勞保都不同意。 勞保確實有一個頗低的天花板,導致月退能領的最高金額偏低。但另一方面,勞保的保費也比較低,而且月退休金並非以生涯平均繳交的保費計算,而是採計所得最高的60個月(即5年);所以有可能25年的投保年資中,有20年都用最低薪資投保,只有其中5年用最高級距,最後卻能領享受25年都用最高級距投保者,完全相同的退休給付。 根據江宜樺擔任行政院長時代規劃的勞保年金改革規劃方案,勞保的現行費率只有8%(軍公教是12%),但平衡費率卻高達27.84%。當時的規劃是希望逐年將平均月投保薪資採計期間由現在的60個月,拉高的180個月;費用由現在的8%,逐漸微調到19.5%。但由於衝擊太大,而且大幅增加雇主支出,勢必拖累經濟發展,所以幾乎是只把數字算出來,之後就完全停擺。 我們假設一個狀況,假如你今天跟國X人壽、X山人壽買了一張保單,幾年之後保險公司要更改給付條件,你會不會接受?但如果今天這個公司瀕臨破產邊緣,如果不協商出一個還款方案,就一毛錢都拿不到,你又該如何? 今天擺在面前的是,基金面臨破產,政府財力不足以支撐。即便有法律規定、信賴保護原則,但基金就是會破產,政府也沒錢一直往裡面補,不協商,遲早大家都領不到。不管身為雇主、或是身為莊家,政府在情、理、法上其實都是有虧的,雖然民進黨政府並沒有擺出一副高姿態,但真的可以勸勸像王定宇那樣的人閉嘴,民進黨公職污名化軍公教的帳,當然會被算在民進黨政府頭上。 「今日軍公教、明日勞工」。今天軍公教退撫基金面對的問題,明天就是勞工要面對,除了軍人退撫最早破產之外,公務員基金破產的時間還比勞保晚一年。實在沒有必要擺出這種幸災樂禍的態度,理直氣壯的「改革」別人。 有一些人為民進黨政府辯護時,聲稱只打算動高官,不影響低階的,其實也是鬼扯。一如政務委員林萬億所言,現在基金的提撥率與最適提撥率相去甚遠,根本不可能靠提升基金績效或其他方式彌補。用這種藉口,造成不必要的分化,對解決事情並沒有幫助。 綠營很多人,以多數、少數的對立思維,來看待這次的軍公教遊行,甚至認為激化的社會氛圍有利於改革軍公教。姑且不論接下來勞保的問題如何解決,單就軍人問題,政府真的有可能用對付國民黨黨產的方式,以人數優勢強渡關山,不顧可能引發的後果嗎?(因為蔡英文八年任期內,只有軍人退撫會破產,只解決軍人,其餘三大基金不動,也可能是選項)。 正如一開始所說的,軍公教的狀況差異很大,難免掛一漏萬,萬一大刀一揮,揮出了一個像張藥房那樣的不幸事件,以目前的社會氛圍,民進黨真的能夠承受嗎? 軍公教催出了14萬人,民進黨政府不可能當作沒看見。但從目前的情況看來,遊行之後,社會對立的氣氛並未稍減,甚至反而還更激化了。但不管怎麼樣,當家的是民進黨,要收拾爛攤子的也是民進黨政府。總要釋出善意,試著還人家一個公道,才可能解決問題。 行政院政務委員張景森日前說,「陸客是我們最需要交的朋友」…請不要再不經意發表歧視陸客的言行…如果大陸人民普遍對台灣反感,我看台灣才是真正危險了!」張景森這些話,如果早幾個月說,該有多好。 民進黨政府上下,又有誰願意跳出來替軍公教說句公道話呢? 【圖片來源:中央社】

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