桂先農指出，此次開放不是所謂境內合格機構投資人，不涉及「兩岸服貿協議」，投資標的是外幣債券跟基金，並未涉及股票，此舉不僅可增加資本市場和資金的動能，也不會對上市上櫃公司股權控管造成影響，「預計最快3個月內可上路。」
桂先農說，大陸資金可投資的標分為四類，第一類是若投資標的是基金（含），幣別ETF)是新台幣計價，身份是依法入境並取得我國居留證的大陸人士，以及在台陸資投資事業者，不受現行5億美元投資限度限制。
他指出，若是依法入境未取得居留證的大陸人士或觀光客，可以投資新台幣計價基金，但仍有QDII（中國境內合格機構投資人）的5億美元額度控管；至於未入境的大陸投資人，則不得投資。
桂先農表示，第二種商品標的是外幣計價、投資國內市場達30%以上之基金，另增加5億美元額度者，但與QDII額度共用；第三種商品標的是外幣計價、投資國內市場未達30%之基金，不受額度控管；第四種是外幣計價的外幣債券，不受額度控管。
桂先農說，此案已與經濟部、中央銀行、陸委會等相關部會取得共識，今天院會通過後，會全力來推動；金管會推測，「大陸地區投資人台來從事投資及期貨交易管理辦法」最快11月可完成修法，屆時核報行政院後即可施行。