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「有錢判生無錢判死、法院某黨開的?」蔡烱燉提司改期待

NOWnews/ 2016.09.01 00:00
▲司法院副院長被提名人蔡烱燉。(圖/記者陳明安攝,2016.9.1)副總統陳建仁1日召開記者會宣布,提名最高法院法官蔡烱燉為司法院副院長。蔡烱燉提及國人對於「有錢判生、無錢判死」、「法院判決對有權有勢的人比較有利」、「法院是某某黨開的」等等似是而非的負面評價,實在相當諷刺;為了符合人民的期待,司法必然有許多值得不斷改進的空間。

蔡烱燉表示,他從威權時代期間即民國72年開始擔任法官,到現在足足有三十三個年頭。台灣在這些年間,政治環境與社會變遷很大,司法也有相當變革。

蔡烱燉說,過去二十餘年來許多資優生嚮往法官及檢察官較一般公務人員為高的待遇,進入司法圈服務。不過長期低迷的司法公信力,這些年來似乎沒有因為這些資優生的注入,而明顯提升。

他認為,司法改革雖然已經進行數十年,且大部分法律人相信現在的法官已享有「審判獨立」的環境,卻仍未能導正許多國人認為法院是「有錢判生、無錢判死」、「法院判決對有權有勢的人比較有利」、「法院是某某黨開的」等等似是而非的負面評價,實在相當諷刺。不論國人這些想法是否錯誤或誤會,可以肯定的是:司法內在的進步,跟不上國人外在的期待。為了符合人民的期待,司法必然有許多值得不斷改進的空間。

蔡烱燉表示,國人對法院的期待,簡單說,或許是裁判「迅速而公正」。不過由於巧婦難為無米之炊——沒有適當的人力物力,法院自然不可能對於源源不斷湧入的案件量,件件達到「迅速而公正」的理想。裁判「迅速而公正」的境界,絕對不是喊喊口號,或呼籲法官共體時艱,就可達到。

蔡烱燉指出,目前法官的工作環境,仍然普遍忙碌。最高法院法官感嘆:案件太多,沒有足夠時間好好研究複雜的法律問題,無暇寫出擲地有聲的判決;二審的法官責怪:最高法院民刑事庭數太多,各庭意見有時不一,法律見解統一機制不佳,常讓下級審法官無所適從;一審的法官抱怨:每星期有開不完的庭(例如有法官說一星期要開五到七個半天的庭),沒有足夠的時間詳細閱卷及撰寫判決。這些問題,已存在數十年,迄未能有效解決。要讓法院裁判達到「迅速而公正」的境界,可能還有一段路要走。在有限的司法資源,司法院除了要努力開源之外,也要思考節流問題——也就是如何有效使用及分配法官人力資源,以及如何透過訴訟外紛爭解決機制,減少訴訟案件進入法院。

蔡烱燉說,希望未來政府可以對司法的人力物力為適當投資,更希望蔡總統主持的司法改革國是會議,可以擬定出讓法院裁判真正達到「迅速而公正」境地的藥方。並希望未來全體法官的努力,可以讓人民有感;而各位媒體朋友對於盡心盡力的法官,也能給與適度的鼓勵。謝謝大家。

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