陳建仁在公開信中指出,台灣隨著人口快速老化,使得整個社會,特別是年輕世代的負擔日益沉重。從1974到1995年,軍公教人員的薪資調漲了230%;但在1996到2016年間,只調漲了23%。相對的,台灣銀行的年利率,從1980年代的12.5%逐年下降至2015年的1.29%。
由於年金制度並未隨著人口老化、薪資凍漲、利率下降而及時調整,根據第六次的精算報告,軍、勞、教、公各基金保費收支失衡(入不敷出)的年度,分別在2011年、2018年、2014年和2015年;各基金用罄的年度分別是2020年、2027年、2030年和2031年。該精算報告也指出,軍、公、教、勞保的現行費率與平衡費率差距甚鉅,長期費率低收是各大基金將於未來15年完全用罄的原因。
陳建仁認為,這次的年金改革,既要確保每位國民的老年生活不虞匱乏,又要能維持年金制度永續穩健,讓每個世代都得到保障,期盼年金改革能建立一個博愛、平等和永續的社會安全制度。
他強調,希望能保障每一位老人的基本生活需求,而不是針對特定職業進行改革,而且希望訂定地板原則,每人都得到維持最低生活所需的給付。
陳建仁向年金改革委員會的代表們喊話,希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」,「公平合理、包容差異」,「漸進改革、全民均安」的預期理想。年金改革的實質討論才要開始,但是網路上卻流傳許多不實的方案,讓很多人感到恐慌,企盼謠言止於智者,大家不聽信也不傳播謠言。