扛負擔 150年每1.3青壯年扶養1老年

國發會今年提報的人口推估報告指出，未來65歲以上占總人口比率將逐年攀升，預估將由105年13.2%，上升至150年38.9%，也就是約每3人中，即有1名為65歲以上之老年人。

國發會解釋，社會扶養負擔加重為人口結構老化下勢必面臨的一項挑戰。若將15到64歲工作年齡人口定義為具生產能力者，而其他年齡者定義為無生產能力者或依賴人口，則每百位工作年齡人口所需負擔的總依賴人口，將呈現社會負擔程度。

以中推估為例，總扶養人口已在101年達最低點34.7人，105年增加為36.2人，之後受到老年人口逐年攀升影響，將再增加至150年94.2人，約增加1.6倍。

然而，在青壯年人口遞減、老年人口遞增的趨勢下，未來青壯年扶養負擔勢必加重，據中推估結果，扶養比將由36.2%大幅增加至94.2%。

報告也分析，如果僅觀察老年人口對青壯年人口的扶養負擔，105年約每5.6個青壯年人口扶養1位老年人口，至150年將變為每1.3個青壯年人口扶養1位老年人口。

國發會報告分析，若加以考量延後就業及延後退休的現象，生產者可另定義為20到64歲人口及20到69歲人口，其對於扶養負擔的影響。

國發會說，雖然對於生產者範圍的不同定義，將使扶養比計算結果有所差異，但可確定的是，未來扶養比將持續升高，社會負擔將日益加重。