黃志芳今天出席KPMG安侯建業與台灣連鎖暨加盟協會主辦的「東協通路市場的未來趨勢與挑戰」論壇，他致詞時表示，早期台商前進中國大陸，是瞄準「同文同種」優勢，但優勢很快變劣勢，「因為同文同種，技術很快就被對方copy」，對方複製後，馬上用來打擊台商。
黃志芳表示，現在的中國大陸已經是個成熟飽和的市場，都是重量級企業在競爭，台灣企業規模相對小，進去中國其實很辛苦，「已經站滿一群大象，一隻螞蟻進去爭什麼？」因此應該思考往東協市場切入，這也是政府推動新南向政策的主因。
黃志芳指出，新南向政策與舊南向政策最大的不同，在於之前政府鼓勵企業到東南亞投資，是著眼於低廉勞動力與土地，現在時空背景早已不同，以降低成本或純粹投資目的前往東協的台商，都已轉移到別的地區。新南向政策是除了傳統投資外，更將東協國家視為台灣內需市場的延伸，把餅做大，促進台商企業經濟規模，並在東協國家打造台灣自有品牌。
至於新南向政策的「牛肉」在哪裡，黃志芳端出「PMI」3道菜。他表示，未來將從人才（People）、資金（Money）與資訊（Information）切入，協助台商進軍東協市場。
首先在人才方面，黃志芳說，目前國內瞭解東南亞的人才很少，使得雙邊交流有限，對此，教育部已經編列新台幣10億元預算，未來將致力強化雙邊教育交流，並創造產學合作機會。
其次是資金部分，黃志芳表示，以企業融資為主的中國輸出入銀行，資本額僅韓國輸出入銀行的1/10，完全無法扮演台商企業融資的關鍵角色，明年資本額從120億增資到360億，將有更多的子彈可以運用。
第三是資訊部分，黃志芳指出，政府未來將整合官方及半官方機構，如資策會、工研院、各大智庫，讓業者有更好的商情資訊，提供更多的投資管道，甚至是各國文化民情的介紹，有助企業進軍東協市場。