前副總統吳敦義受邀，計劃於9月底赴美出席「全美台灣同鄉聯誼會」年會並發表演說。據媒體報導，吳敦義私下抱怨總統府要求他提供演講內容以審核能否出境，並批評此舉「危害言論自由」。
不過，總統府發言人黃重諺19日否認此事。他指出，府方只要求說明演講的主題綱要，不會向申請人索取演講內容。黃重諺：『(原音)至於申請人有應邀演講的部分，其實只要說明演講的主題綱要，讓審核單位了解這個主題內容是否涉及機敏或是涉密的問題，以利審核，不必也不會向申請人索取演講內容。』
黃重諺指出，對於涉密人員的出境申請，總統府會依照國家機密保護法及相關規定辦理，所以基本上申請人只要說明行程、活動概要、會晤人員，並檢具一些相關書面資料，如邀請卡等，就可以申請。